Citoyenneté accordée à une personne apatride ayant auparavant possédé la citoyenneté de l’URSS et enregistrée comme résidant en Fédération de Russie au 1 novembre 2002, ainsi qu’aux enfants majeurs de cette personne (à condition que cet enfant ne possède pas le document prévu par la législation d’un État étranger attestant son droit de résider dans un État étranger).

Il existe des catégories de ressortissants étrangers pouvant être admis à la citoyenneté de la Fédération de Russie selon une procédure simplifiée sans obtenir de permis de séjour (ci-après dénommé « permis de séjour »). Ces ressortissants étrangers comprennent les apatrides qui ont auparavant été citoyens de l’URSS et qui étaient enregistrés comme résidant en Fédération de Russie au 1 novembre 2002. L’enfant majeur d’une telle personne peut également être admis à la citoyenneté de la Fédération de Russie sans obtenir de permis de séjour, à condition de ne pas posséder de document attestant son droit de résider dans un autre État.

Examinons un exemple :

Imaginons qu’un non-citoyen letton soit né en République socialiste soviétique de Lettonie (et ait été citoyen de l’URSS), puis ait obtenu en Lettonie le statut de non-citoyen après la dissolution de l’URSS. Du point de vue des autorités publiques russes, il est apatride. Ce non-citoyen letton a vécu en Russie de décembre 2001 à septembre 2002 avec un permis de séjour et a été enregistré pendant toute cette période comme résidant (tampon dans le permis de séjour). Ensuite, pour des raisons familiales, il est retourné en Lettonie. Dans ce cas, le non-citoyen letton peut demander l’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie dès son arrivée en Russie.

Pour déposer une demande et un dossier complet de documents en vue de l’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie sur le fondement du paragraphe 1 ou 2 de la partie 4 de l’article 16 de la loi fédérale N 138-ФЗ « Sur la citoyenneté de la Fédération de Russie », l’apatride doit s’adresser à l’organe territorial du ministère de l’Intérieur de la Fédération de Russie compétent pour le sujet où il séjourne.

Dossier de documents

La liste actualisée des documents requis au format .pdf peut être téléchargée ici

Liste des documents à fournir pour demander la citoyenneté russe pour les apatrides enregistrés comme résidant en Russie au 1 novembre 2002, ainsi que pour leurs enfants majeurs

Tout ressortissant étranger ou apatride âgé de dix-huit ans, juridiquement capable et résidant de manière permanente en Fédération de Russie (quelle que soit la durée de résidence) a le droit de demander l’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie sans satisfaire aux exigences suivantes :

1) résider de manière permanente en Fédération de Russie pendant cinq ans à compter de la décision de délivrance d’un permis de séjour en Fédération de Russie et jusqu’au jour du dépôt de la demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie ;

2) maîtriser la langue russe ;

3) connaître l’histoire de la Russie et les principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie ;

si le ressortissant étranger ou l’apatride concerné :

1) était citoyen de l’URSS et était enregistré comme résidant en Fédération de Russie au 1 novembre 2002.

2) est le fils majeur ou la fille majeure de la personne mentionnée au paragraphe 1 de la présente partie et ne possède pas le document prévu par la législation d’un État étranger attestant son droit de résider dans un État étranger.

La demande et les documents nécessaires à l’acquisition de la citoyenneté de la Fédération de Russie sont déposés auprès du ministère de l’Intérieur de Russie ou de son organe territorial.

1. Demande — en 2 exemplaires (imprimée en recto verso)

La demande est remplie en russe, à la main, à l’encre noire, bleue ou violette, ou au moyen d’outils électroniques. Chaque page de la demande est signée par le demandeur dans le champ prévu à cet effet, en bas à droite. Le texte manuscrit doit être lisible. Lors du remplissage de la demande, l’utilisation d’abréviations et de sigles est interdite, sauf ceux d’usage courant, de même que les corrections et les ratures.

Toutes les rubriques obligatoires de la demande doivent être remplies, sauf si les circonstances nécessaires pour répondre à une question sont absentes. Dans ce cas, le mot « non » est inscrit dans la rubrique correspondante ou la section concernée reste vierge. Les réponses aux questions figurant dans le formulaire doivent être exhaustives.

Si l’espace prévu dans une rubrique de la demande ne suffit pas pour indiquer tous les renseignements requis, ceux-ci sont inscrits sur des feuilles supplémentaires jointes à la demande et faisant partie intégrante de celle-ci (ci-après, le « complément »). La rubrique correspondante de la demande porte alors la mention « Voir complément ».

Les feuilles du complément portent le numéro de la rubrique complétée et les renseignements requis. Toutes les feuilles du complément doivent être numérotées. Le numéro de la feuille et le nombre total de feuilles du complément sont indiqués dans le coin supérieur droit de chaque feuille. Le nombre d’exemplaires de chaque complément doit correspondre au nombre d’exemplaires de la demande. Chaque feuille du complément est signée par le demandeur en bas à droite.

2. Document attestant l’identité du demandeur.

Si le ressortissant étranger ne possède pas un tel document : une copie de la conclusion établissant l’identité du ressortissant étranger, délivrée par l’organe territorial du ministère de l’Intérieur de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie

Au moment du dépôt de la demande, la durée de validité du document doit être au moins égale à la durée d’examen de la demande (nous recommandons au moins 6 mois). 

Document attestant l’existence ou l’absence d’une citoyenneté (passeport de citoyen, certificat d’apatride, document d’identité temporaire d’un apatride en Fédération de Russie, passeport de non-citoyen délivré par l’autorité compétente d’un État étranger, ou documents attestant l’absence de citoyenneté étrangère du demandeur, délivrés par l’autorité compétente de l’État étranger où le demandeur est né).

3. Permis de séjour, permis de résidence temporaire, permis de résidence temporaire aux fins d’études, document d’identité temporaire d’un apatride en Fédération de Russie, visa, carte de migration ou tout autre document prévu par une loi fédérale ou un traité international de la Fédération de Russie attestant le droit de séjourner ou de résider en Fédération de Russie.

4. Carte de migration et partie détachable du formulaire de notification de l’arrivée d’un ressortissant étranger ou d’un apatride sur son lieu de séjour — enregistrement migratoire.

5. Acte de naissance du demandeur, acte d’adoption du demandeur si, dans son acte de naissance, l’adoptant ne figure pas comme parent du demandeur (dans le cas où la demande est présentée par le fils ou la fille majeur(e) d’un apatride qui possédait auparavant la citoyenneté de l’URSS et était enregistré comme résidant sur le territoire de la Fédération de Russie au 1 novembre 2002).

6. Documents attestant les changements des données relatives au nom complet.

Acte de mariage, acte de divorce ou attestation du bureau d’état civil en cas de changements répétés de nom de famille, ou attestation de changement de prénom.

7. L’un des documents attestant que le demandeur ou son parent, apatride, possédait auparavant la citoyenneté de l’URSS

(acte de naissance délivré par le service de l’état civil sur le territoire de l’URSS ou par une représentation diplomatique ou un poste consulaire de l’URSS sur le territoire d’un État étranger, y compris un duplicata d’acte de naissance délivré par les organes (organismes) précités ou par le service de l’état civil sur le territoire de la Fédération de Russie).

Si l’acte de naissance a été délivré par l’autorité compétente d’un État étranger ou s’il est absent, les documents attestant que le demandeur ou son parent possédait auparavant la citoyenneté de l’URSS peuvent être un passeport de citoyen de l’URSS modèle 1974, un passeport pour l’étranger de citoyen de l’URSS, des documents officiels pertinents délivrés par l’autorité chargée des questions de citoyenneté de la Fédération de Russie, ou une attestation de l’autorité compétente d’un État ayant fait partie de l’URSS concernant l’échange du passeport de citoyen de l’URSS contre un document d’apatride.

8. L’un des documents attestant que le demandeur ou son parent, apatride ayant auparavant possédé la citoyenneté de l’URSS, était enregistré comme résidant sur le territoire de la Fédération de Russie au 1 novembre 2002.

(passeport de citoyen de l’URSS modèle 1974 portant une mention d’enregistrement de résidence au 1 novembre 2002, permis de séjour portant une mention d’enregistrement de résidence au 1 novembre 2002, certificat d’enregistrement de résidence au 1 novembre 2002). En l’absence des documents précités, le fait de l’enregistrement de résidence sur le territoire de la Fédération de Russie au 1 novembre 2002 est attesté par une fiche d’adresse d’arrivée (de départ), une attestation d’adresse délivrée par les organes territoriaux du ministère de l’Intérieur de Russie, un document unique relatif au logement, un extrait du registre domiciliaire, une copie de la fiche d’appartement, un extrait du registre agricole dont le formulaire est utilisé jusqu’au 1 janvier 2024, un document contenant des informations sur l’inscription au registre militaire, un livret militaire, une attestation d’archives, un extrait de documents d’archives, une copie d’un document du Fonds d’archives de la Fédération de Russie et (ou) d’autres documents d’archives, ou une décision judiciaire établissant le fait que le demandeur ou son parent résidait en Fédération de Russie à la date indiquée.

9. Photographies (portraits) de 3 х4 cm – 3 pièces (noir et blanc ou couleur).

La photo du demandeur (de l’enfant ou de la personne juridiquement incapable) doit correspondre à son âge au jour du dépôt de la demande.

10. Reçu de paiement du droit d’État.

Tous les documents énumérés sont présentés sous forme de photocopies, accompagnées des ORIGINAUX.

La copie du document original doit être de bonne qualité, facilement lisible et contenir l’intégralité des renseignements figurant dans l’original. Les copies sont réalisées sur des feuilles standard au format A4 et ne sont pas découpées aux dimensions de l’original.

Les originaux du document attestant l’identité du demandeur et des autres documents requis présentés par celui-ci lui sont restitués. Des copies de ces documents sont jointes à la demande ; leur conformité aux originaux est vérifiée par un fonctionnaire et attestée par sa signature et le cachet de l’autorité chargée des questions de citoyenneté de la Fédération de Russie, ou par le cachet d’une entreprise qui lui est subordonnée (organisation habilitée).

Le délai de fourniture du service public est de 3 mois.

Le délai peut être prolongé du temps nécessaire à la vérification des documents présentés par le demandeur et des renseignements communiqués par celui-ci lors du dépôt de la demande, ainsi qu’à l’obtention des documents et renseignements complémentaires prévus par la présente loi fédérale, mais de trois mois au maximum.

La demande n’est pas admise à l’examen et est renvoyée au demandeur avec les documents joints dans les cas suivants :

a) la demande et les documents sont établis de manière incorrecte, notamment s’ils contiennent des erreurs d’écriture, des coquilles ou d’autres erreurs ;

b) les documents joints à la demande qui sont requis conformément au présent règlement ne sont pas fournis dans leur intégralité.

En cas de refus d’admettre la demande à l’examen, le fonctionnaire qui renvoie la demande indique, par écrit ou oralement, les circonstances ayant motivé ce refus et les moyens d’y remédier.

À la demande écrite du demandeur, le fonctionnaire communique ces circonstances et les moyens d’y remédier par écrit, en indiquant notamment la liste des documents manquants.

Tous les documents officiels délivrés par des autorités étrangères et rédigés en langue étrangère doivent être légalisés, traduits et certifiés par un notaire.

Pour les pays parties à la Convention de La Haye de 1961 :

• L’original du document doit être muni d’une apostille dans le pays où il a été délivré.
• Le document et l’apostille qui y est apposée doivent être traduits en russe.
• La traduction doit être certifiée par une mention notariale d’un notaire exerçant sur le territoire de la Fédération de Russie.

                 Pour les pays qui ne sont pas parties à la Convention de La Haye :

• Les documents doivent faire l’objet d’une légalisation consulaire par l’intermédiaire des postes consulaires de la Fédération de Russie à l’étranger ou du Département consulaire du ministère russe des Affaires étrangères.

Tous les documents qui ne sont pas rédigés en russe doivent être présentés accompagnés d’une traduction en russe. L’exactitude de la traduction ou l’authenticité de la signature du traducteur doit être certifiée par un notaire conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Les originaux des traductions en russe des documents susmentionnés sont restitués. Des copies en sont jointes à la demande ; leur conformité aux originaux est vérifiée par un fonctionnaire et attestée par sa signature et le cachet de l’autorité chargée des questions de citoyenneté de la Fédération de Russie, ou par le cachet d’une entreprise qui lui est subordonnée (organisation habilitée).

Si, dans un document rédigé dans une langue autre que le russe, toutes les mentions sont également reproduites en russe, il n’est pas nécessaire d’en fournir une traduction en russe.

Sur le fondement de la partie 4 de l’article 16 de la loi fédérale du 28.04.2023 N 138-ФЗ « Sur la citoyenneté de la Fédération de Russie »

Décret du Président de la Fédération de Russie du 22.11.2023 N 889 « Questions relatives à la citoyenneté de la Fédération de Russie » (« Règlement relatif à la procédure d’examen des questions de citoyenneté de la Fédération de Russie », « Règlement relatif à la procédure de prestation du serment du citoyen de la Fédération de Russie »