Гражданство лицу без гражданства, ранее состоявшему в гражданстве СССР и зарегистрированному по месту жительства в РФ  на 1 ноября 2002 года, а также совершеннолетним детям такого лица (при условии, что такой ребёнок не имеет предусмотренного законодательством иностранного государства документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве).

Существуют категории иностранных граждан, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке без получения вида на жительство (далее - ВНЖ), и к таким иностранцам относятся лица без гражданства, ранее являвшиеся гражданами СССР и имевшие регистрацию по месту жительства в РФ на 1 ноября 2002 года. Также в гражданство РФ без получения ВНЖ может быть принят и совершеннолетний ребёнок такого лица, при условии, что он не имеет документа, подтверждающего право на проживание в другом государстве.

Рассмотрим пример: 

Представим, что негражданин Латвии родился в Латвийской ССР (и был гражданином СССР), после распада СССР получил в Латвии статус негражданина. С точки зрения госорганов России, он является лицом без гражданства. Этот негражданин Латвии жил в России с декабря 2001 и по сентябрь 2002 по ВНЖ и имел всё это время регистрацию по месту жительства (штамп в ВНЖ). Затем по семейным обстоятельствам он вернулся в Латвию.  В этом случае негражданин Латвии может обратиться с заявлением о принятии в гражданство РФ сразу после приезда в Россию.

Для подачи заявления и полного пакета документов на приём в гражданство Российской Федерации на основании пункта 1 или 2 части 4 статьи 16 Федерального закона N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" лицу без гражданства необходимо обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту своего пребывания.

Пакет документов

Актуальный список необходимых документов формате .pdf  можно скачать здесь

Перечень документов для подачи на гражданство РФ лицам без гражданства, имевшим регистрацию по месту жительства в России на 1 ноября 2002 года, а также их совершеннолетним детям

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований,

1) постоянно проживать в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет;

2) владеть русским языком;

3) знать историю России и основы законодательства Российской Федерации;

если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства:

1) являлось гражданином СССР и было зарегистрировано по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2002 года.

2) является совершеннолетним сыном или совершеннолетней дочерью лица, указанного в пункте 1 настоящей части, и не имеет предусмотренного законодательством иностранного государства документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Заявление и документы, необходимые для приобретения гражданства Российской Федерации, подаются в МВД России или его территориальный орган.

1. Заявление - в 2 экземплярах (распечатано двусторонней печатью)

Заявление заполняется на русском языке собственноручно пастой (чернилами) черного, синего или фиолетового цвета либо с использованием электронных средств. Каждый лист заявления подписывается заявителем в правом нижнем углу в отведенном для этого поле. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым. При заполнении заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, за исключением общепринятых, а также внесение исправлений, наличие помарок.

Все графы заявления, обязательные к заполнению, должны быть заполнены, за исключением случая, если обстоятельства, необходимые для ответа на вопрос, отсутствуют. В этом случае в соответствующей графе проставляется слово "нет" либо соответствующий раздел не заполняется. Ответы на содержащиеся в форме заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Если в графе заявления недостаточно места для указания всех необходимых сведений, такие сведения указываются на дополнительно прикладываемых к заявлению листах, которые являются неотъемлемой частью заявления (далее - дополнение). При этом в соответствующей графе заявления производится запись "См. дополнение".

На листах дополнения проставляется номер графы, которая дополняется, и указываются необходимые сведения. Все листы дополнения должны быть пронумерованы. Номер листа и общее количество листов дополнения указываются в правом верхнем углу каждого листа дополнения. Количество экземпляров каждого дополнения должно соответствовать количеству экземпляров заявления. Каждый лист дополнения подписывается заявителем в правом нижнем углу.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

В случае отсутствия такого документа у иностранного гражданина - копию заключения об установлении личности иностранного гражданина, выдаваемого территориальным органом МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации

Срок действия документа на момент обращения с заявлением должен быть не менее срока рассмотрения заявления (рекомендуем не менее 6 месяцев). 

Документ, подтверждающий наличие либо отсутствие гражданства (паспорт гражданина, удостоверение лица без гражданства, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, паспорт негражданина, выданный соответствующим органом иностранного государства, либо документы об отсутствии у заявителя гражданства иностранного государства, выданные полномочным органом иностранного государства, в котором заявитель родился.

3. Вид на жительство, разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, визу, миграционную карту либо иной предусмотренный федеральным законом или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право лица на пребывание или проживание в Российской Федерации.

4. Миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания - миграционный учёт.

5. Свидетельство о рождении заявителя, свидетельство об усыновлении (удочерении) заявителя, если в свидетельстве о рождении заявителя сведения об усыновителе в качестве родителя заявителя отсутствуют (в случае подачи заявления совершеннолетними сыном или дочерью лица без гражданства, имевшего в прошлом гражданство СССР и зарегистрированного по месту жительства в пределах Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2002 г.).

6. Документы, подтверждающие изменения данных в ФИО.

Свидетельство о браке, или свидетельство о расторжении брака, или справка из ЗАГСа, при неоднократной смене фамилии, либо справку об изменении имени.

7. Один из документов, подтверждающих, что заявитель или его родитель, являющийся лицом без гражданства, имел в прошлом гражданство СССР

(свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства, в том числе повторное свидетельство о рождении, выданное указанными органами (организациями) или органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации).

В случае если свидетельство о рождении выдано полномочным органом иностранного государства или отсутствует, документами, подтверждающими, что заявитель или его родитель имел в прошлом гражданство СССР, могут служить паспорт гражданина СССР образца 1974 года, заграничный паспорт гражданина СССР, соответствующие официальные документы, выданные органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, справка полномочного органа государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства.

8. Один из документов, подтверждающих регистрацию заявителя или его родителя, являющегося лицом без гражданства и имевшего в прошлом гражданство СССР, по месту жительства в пределах Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2002 г.

(паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 ноября 2002 г., вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 ноября 2002 г., свидетельство о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 ноября 2002 г.). В случае отсутствия названных документов факт регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2002 г. подтверждается адресным листком прибытия (убытия), адресной справкой, выдаваемыми территориальными органами МВД России, единым жилищным документом, выпиской из домовой книги, копией поквартирной карточки, выпиской из похозяйственной книги, форма которой применяется до 1 января 2024 г., документом, содержащим сведения о постановке на воинский учет, военным билетом, архивной справкой, выпиской из архивных документов, копией документа Архивного фонда Российской Федерации и (или) иных архивных документов, решением суда об установлении факта проживания заявителя или его родителя в Российской Федерации по состоянию на указанную дату.

9. Фотографии (личные) 3 х4 см – 3 шт. (ч/б или цветные).

Изображение заявителя (ребенка, недееспособного лица) на фотографии должно соответствовать его возрасту на день подачи заявления.

10. Квитанция об уплате госпошлины.

Все перечисленные документы представляются в виде ксерокопий, вместе с ОРИГИНАЛАМИ.

Копия с оригинала документа должна быть качественной, легко читаемой, полностью содержать информацию, представленную в оригинале документа. Копии выполняются на стандартных листах формата А4 и не вырезаются ножницами под формат оригинала.

Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Срок предоставления государственной услуги составляет 3 месяца.

Срок может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления и получения дополнительных документов и сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, но не более чем на три месяца.

Заявление не принимается к рассмотрению и возвращается заявителю вместе с приложенными к нему документами, в случаях если:

а) заявление и документы оформлены ненадлежащим образом, в том числе содержат описки, опечатки или иные ошибки;

б) документы, приложенные к заявлению, необходимые в соответствии с настоящим Положением, представлены не в полном объеме.

В случае отказа в принятии заявления к рассмотрению должностное лицо, возвратившее заявление, в письменной или устной форме указывает обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа, и способы их устранения.

По письменному запросу заявителя должностное лицо в письменной форме сообщает такие обстоятельства и способы их устранения, в том числе с указанием перечня недостающих документов.

Все официальные документы, выданные иностранными органами власти на иностранном языке, подлежат легализации, переводу и нотариальному заверению.

Для стран-участниц Гаагской конвенции 1961г.:

• Оригинал документа должен быть заверен апостилем в стране его выдачи.
• Документ и проставленный на нем апостиль должны быть переведены на русский язык.
• Перевод должен быть заверен нотариальной надписью нотариуса на территории Российской Федерации.

                 Для стран, не являющихся участницами Гаагской конвенции:

• Документы подлежат консульской легализации через консульские учреждения Российской Федерации за границей или Консульский департамент МИД России.

Все документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оригиналы перевода на русский язык указанных документов подлежат возврату. К заявлению приобщаются их копии, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Если в документе, выполненном не на русском языке, все записи дублируются на русском языке, представление его перевода на русский язык не требуется.

На основании части 4 статьи 16 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" ("Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации"