Гражданство Российской Федерации на основании гражданства Республики Казахстан, Республики Беларусь и Кыргызской Республики

Существует категория иностранных граждан, которые могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании своего гражданства при одновременном соблюдении определенных условий. К ним относятся граждане Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Кыргызстан.

Соглашение от 26.02.1999 «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» (далее – Четырехстороннее соглашение) предоставляет гражданам вышеуказанных государств право приобрести гражданство России в упрощенном порядке при наличии одного из следующих условий:

а) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года;

б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда, бабушки, внука или внучки.

Кроме того, для подачи заявления на гражданство по Четырехстороннему соглашению иностранный гражданин должен постоянно проживать на территории Российской Федерации, то есть иметь вид на жительство (далее – ВНЖ).

При этом проживание одного из вышеперечисленных родственников, состоящего в гражданстве Российской Федерации, должно быть постоянным на территории России. Это означает наличие у данного родственника регистрации по месту жительства.

Регистрация по месту жительства – это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Данный тип регистрации для граждан РФ не ограничен сроком действия. Лицам от 14 лет она проставляется в виде штампа во внутреннем российском паспорте, а лицам, не достигшим этого возраста, выдается на отдельном листке (форма № 8).

Рассмотрим примеры:

Гражданин Казахстана родился в 1984 году на территории РСФСР, а также состоял в гражданстве СССР. В этом случае он вправе обратиться с заявлением о принятии его в гражданство РФ в рамках данного соглашения, но перед этим ему требуется получить вид на жительство в России.

Гражданин Кыргызстана получил в России ВНЖ, и у него есть бабушка, состоящая в гражданстве Российской Федерации. В этом случае он вправе подать документы на гражданство РФ на этом основании при условии, что его бабушка имеет регистрацию по месту жительства.

Заявление и полный пакет документов о приеме в гражданство Российской Федерации на основании Соглашения от 26.02.1999 «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» подается по части 9 статьи 16 Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Для этого иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту своего пребывания.

Пакет документов

Актуальный список необходимых документов формате .pdf  можно скачать здесь

Перечень документов для подачи на гражданство РФ на основании Соглашения между Республикой Казахстан, Республикой Беларусь Кыргызской Республикой и Российской Федерацией

Граждане Республики Беларусь, Кыргызской Республики или Республики Казахстан, оформившие в установленном законом порядке убытие на постоянное жительство в Российскую Федерацию, проживающие в Российской Федерации по виду на жительство иностранного гражданина,

являющиеся 

либо уроженцами РСФСР,

либо проживавшие на территории РСФСР до 21 декабря 1991 года,

либо имеющие постоянно проживающего близкого родственника (супруга, родителя (усыновителя), ребенка (в том числе усыновленного), сестру, брата, деда или бабушку, внука или внучку), постоянно проживающего в Российской Федерации, могут подать заявление на гражданство России.

Заявление и документы, необходимые для приобретения гражданства Российской Федерации, подаются в МВД России или его территориальный орган.

1. Заявление - в 2 экземплярах (распечатано двусторонней печатью)

Заявление заполняется на русском языке собственноручно пастой (чернилами) черного, синего или фиолетового цвета либо с использованием электронных средств. Каждый лист заявления подписывается заявителем в правом нижнем углу в отведенном для этого поле. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым. При заполнении заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, за исключением общепринятых, а также внесение исправлений, наличие помарок.

Все графы заявления, обязательные к заполнению, должны быть заполнены, за исключением случая, если обстоятельства, необходимые для ответа на вопрос, отсутствуют. В этом случае в соответствующей графе проставляется слово "нет" либо соответствующий раздел не заполняется. Ответы на содержащиеся в форме заявления вопросы должны быть исчерпывающими.

Если в графе заявления недостаточно места для указания всех необходимых сведений, такие сведения указываются на дополнительно прикладываемых к заявлению листах, которые являются неотъемлемой частью заявления (далее - дополнение). При этом в соответствующей графе заявления производится запись "См. дополнение".

На листах дополнения проставляется номер графы, которая дополняется, и указываются необходимые сведения. Все листы дополнения должны быть пронумерованы. Номер листа и общее количество листов дополнения указываются в правом верхнем углу каждого листа дополнения. Количество экземпляров каждого дополнения должно соответствовать количеству экземпляров заявления. Каждый лист дополнения подписывается заявителем в правом нижнем углу.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

В случае отсутствия такого документа у иностранного гражданина - копию заключения об установлении личности иностранного гражданина, выдаваемого территориальным органом МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации

Срок действия документа на момент обращения с заявлением должен быть не менее срока рассмотрения заявления (рекомендуем не менее 6 месяцев). 

Документ, подтверждающий наличие либо отсутствие гражданства (паспорт гражданина, удостоверение лица без гражданства, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, паспорт негражданина, выданный соответствующим органом иностранного государства, либо документы об отсутствии у заявителя гражданства иностранного государства, выданные полномочным органом иностранного государства, в котором заявитель родился.

3. Вид на жительство.

4. Миграционная карта и отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания - миграционный учёт.

В большинстве регионов, для подачи заявления органы МВД требуют штамп о регистрации по месту жительства в ВНЖ.

5. Свидетельство о рождении.

6. Документы, подтверждающие изменения данных в ФИО.

Свидетельство о браке, или свидетельство о расторжении брака, или справка из ЗАГСа, при неоднократной смене фамилии, либо справку об изменении имени.

7. Паспорт близкого родственника – гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации, с отметкой регистрацией по месту жительства на территории Российской Федерации

8. Листок убытия (для граждан Кыргызстана)

9. Фотографии (личные) 3 х4 см – 3 шт. (ч/б или цветные).

Изображение заявителя (ребенка, недееспособного лица) на фотографии должно соответствовать его возрасту на день подачи заявления.

10. Квитанция об уплате госпошлины.

Все перечисленные документы представляются в виде ксерокопий, вместе с ОРИГИНАЛАМИ.

Копия с оригинала документа должна быть качественной, легко читаемой, полностью содержать информацию, представленную в оригинале документа. Копии выполняются на стандартных листах формата А4 и не вырезаются ножницами под формат оригинала.

Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Срок предоставления государственной услуги составляет 3 месяца.

Срок может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления и получения дополнительных документов и сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, но не более чем на три месяца.

Заявление не принимается к рассмотрению и возвращается заявителю вместе с приложенными к нему документами, в случаях если:

а) заявление и документы оформлены ненадлежащим образом, в том числе содержат описки, опечатки или иные ошибки;

б) документы, приложенные к заявлению, необходимые в соответствии с настоящим Положением, представлены не в полном объеме.

В случае отказа в принятии заявления к рассмотрению должностное лицо, возвратившее заявление, в письменной или устной форме указывает обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа, и способы их устранения.

По письменному запросу заявителя должностное лицо в письменной форме сообщает такие обстоятельства и способы их устранения, в том числе с указанием перечня недостающих документов.

Все официальные документы, выданные иностранными органами власти на иностранном языке, подлежат легализации, переводу и нотариальному заверению.

Все документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оригиналы перевода на русский язык указанных документов подлежат возврату. К заявлению приобщаются их копии, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и удостоверяется его подписью и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо печатью подведомственного предприятия (уполномоченной организации).

Если в документе, выполненном не на русском языке, все записи дублируются на русском языке, представление его перевода на русский язык не требуется.

Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 г.

На основании статьи 2 Федерального закона от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889 "Вопросы гражданства Российской Федерации" ("Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", "Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации"