Ciudadanía de la Federación de Rusia en virtud de la ciudadanía de la República de Kazajistán, la República de Belarús y la República Kirguisa

Existe una categoría de ciudadanos extranjeros que pueden ser admitidos a la ciudadanía de la Federación de Rusia por un procedimiento simplificado en virtud de su ciudadanía, siempre que cumplan simultáneamente determinadas condiciones. Se trata de los ciudadanos de la República de Belarús, la República de Kazajistán y la República de Kirguisa.

El Acuerdo de 26.02.1999 «Entre la República de Belarús, la República de Kazajistán, la República Kirguisa y la Federación de Rusia sobre el procedimiento simplificado para adquirir la ciudadanía» (en adelante, el Acuerdo cuatripartito) concede a los ciudadanos de los Estados mencionados el derecho a adquirir la ciudadanía rusa por un procedimiento simplificado si se cumple una de las siguientes condiciones:

a) si el solicitante tuvo la ciudadanía de la República Socialista Soviética de Bielorrusia, la República Socialista Soviética de Kazajistán, la República Socialista Soviética de Kirguistán o la RSFSR y, al mismo tiempo, la ciudadanía de la antigua URSS, y nació o residió en el territorio de la parte cuya ciudadanía adquiere antes del 21 de diciembre de 1991;

b) si el solicitante tiene familiares cercanos que sean ciudadanos y residan permanentemente en el territorio de la Parte cuya ciudadanía se adquiere: cónyuge, uno de los padres (adoptantes), hijo (incluido el adoptado), hermana, hermano, abuelo, abuela, nieto o nieta.

Además, para presentar una solicitud de ciudadanía en virtud del Acuerdo cuatripartito, el ciudadano extranjero debe residir permanentemente en el territorio de la Federación de Rusia, es decir, disponer de un permiso de residencia (en adelante, permiso de residencia).

Al mismo tiempo, la residencia en Rusia de uno de los familiares mencionados anteriormente que tenga la ciudadanía de la Federación de Rusia debe ser permanente. Esto significa que dicho familiar debe estar registrado en su lugar de residencia.

El registro en el lugar de residencia es la inscripción de un ciudadano de la Federación de Rusia en el registro en su lugar de residencia, es decir, la constancia, en la forma establecida, por parte del organismo de registro, de los datos sobre el lugar de residencia del ciudadano de la Federación de Rusia y su permanencia en dicho lugar.

Este tipo de registro para los ciudadanos de la Federación de Rusia no está limitado en el tiempo. A las personas mayores de 14 años se les pone como sello en el pasaporte interno ruso, mientras que a quienes no han alcanzado esa edad se les expide en una hoja aparte (formulario n.º 8).

Veamos algunos ejemplos:

Un ciudadano de Kazajistán nació en 1984 en el territorio de la RSFSR y también tuvo la ciudadanía de la URSS. En este caso, tiene derecho a presentar una solicitud para ser admitido a la ciudadanía de la Federación de Rusia en virtud de este acuerdo, pero antes debe obtener un permiso de residencia en Rusia.

Un ciudadano de Kirguistán obtuvo un permiso de residencia en Rusia y tiene una abuela que es ciudadana de la Federación de Rusia. En este caso, tiene derecho a presentar los documentos para la ciudadanía de la Federación de Rusia sobre esta base, siempre que su abuela esté registrada en su lugar de residencia.

La solicitud y el expediente completo de documentos para la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia en virtud del Acuerdo de 26.02.1999 «Entre la República de Belarús, la República de Kazajistán, la República Kirguisa y la Federación de Rusia sobre el procedimiento simplificado para adquirir la ciudadanía» se presentan conforme a la parte 9 del artículo 16 de la Ley Federal n.º 138-FZ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia». Para ello, el ciudadano extranjero debe dirigirse al órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia correspondiente a la entidad constitutiva en la que reside.

Documentación

La lista actualizada de los documentos necesarios en formato .pdf se puede descargar aquí

Lista de documentos para solicitar la ciudadanía de la Federación de Rusia en virtud del Acuerdo entre la República de Kazajistán, la República de Belarús, la República Kirguisa y la Federación de Rusia

Los ciudadanos de la República de Belarús, la República Kirguisa o la República de Kazajistán que hayan formalizado, conforme al procedimiento establecido por la ley, su traslado para residir permanentemente en la Federación de Rusia y residan en la Federación de Rusia con un permiso de residencia de ciudadano extranjero,

que sean 

o bien nacidos en la RSFSR,

o bien hayan residido en el territorio de la RSFSR antes del 21 de diciembre de 1991,

o bien tengan un familiar cercano que resida permanentemente (cónyuge, padre o madre (adoptante), hijo (incluido el adoptado), hermana, hermano, abuelo o abuela, nieto o nieta), que resida permanentemente en la Federación de Rusia, pueden presentar una solicitud para obtener la ciudadanía rusa.

La solicitud y los documentos necesarios para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia se presentan ante el Ministerio del Interior de Rusia o su órgano territorial.

1. Solicitud: 2 ejemplares (impresos a doble cara)

La solicitud se cumplimenta en ruso, de puño y letra con tinta negra, azul o violeta, o mediante medios electrónicos. El solicitante firma cada hoja de la solicitud en la esquina inferior derecha, en el espacio previsto para ello. El texto escrito a mano debe ser legible. Al cumplimentar la solicitud no se permite utilizar abreviaturas y siglas, salvo las de uso común, ni hacer correcciones o incluir tachaduras.

Se deben cumplimentar todos los campos obligatorios de la solicitud, salvo que no existan las circunstancias necesarias para responder a una pregunta. En ese caso, se escribe «no» en el campo correspondiente o se deja sin cumplimentar la sección correspondiente. Las respuestas a las preguntas del formulario deben ser exhaustivas.

Si no hay espacio suficiente en un campo de la solicitud para indicar todos los datos necesarios, estos se indican en hojas adicionales que se adjuntan a la solicitud y forman parte integrante de ella (en adelante, el anexo). En ese caso, en el campo correspondiente de la solicitud se escribe «Véase el anexo».

En las hojas del anexo se indica el número del campo que se complementa y se proporcionan los datos necesarios. Todas las hojas del anexo deben estar numeradas. El número de la hoja y el total de hojas del anexo se indican en la esquina superior derecha de cada hoja. El número de ejemplares de cada anexo debe coincidir con el número de ejemplares de la solicitud. El solicitante firma cada hoja del anexo en la esquina inferior derecha.

2. Documento de identidad del solicitante.

Si el ciudadano extranjero no dispone de dicho documento, una copia del dictamen de determinación de la identidad del ciudadano extranjero, expedido por el órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia conforme a la legislación de la Federación de Rusia.

En el momento de presentar la solicitud, el documento debe tener una vigencia no inferior al plazo de tramitación de la solicitud (se recomienda que sea de al menos 6 meses). 

Documento que confirme la existencia o ausencia de ciudadanía (pasaporte del ciudadano, documento de identidad de apátrida, documento de identidad temporal de apátrida en la Federación de Rusia, pasaporte de no ciudadano expedido por el órgano competente de un Estado extranjero, o documentos que acrediten la ausencia de ciudadanía de un Estado extranjero del solicitante, expedidos por el órgano autorizado del Estado extranjero en el que nació el solicitante).

3. Permiso de residencia.

4. Tarjeta migratoria y parte desprendible del formulario de notificación de llegada de un ciudadano extranjero o apátrida al lugar de estancia: registro migratorio.

En la mayoría de las regiones, para presentar la solicitud, los órganos del Ministerio del Interior exigen un sello de registro en el lugar de residencia en el permiso de residencia.

5. Certificado de nacimiento.

6. Documentos que acrediten los cambios en los datos del nombre completo.

Certificado de matrimonio, certificado de divorcio o certificado del Registro Civil, en caso de cambios de apellido reiterados, o certificado de cambio de nombre.

7. Pasaporte del familiar cercano, ciudadano de la Federación de Rusia que resida permanentemente en la Federación de Rusia, con una marca de registro en el lugar de residencia en el territorio de la Federación de Rusia.

8. Documento de baja de residencia (para ciudadanos de Kirguistán)

9. Fotografías personales de 3 x4 cm: 3 unidades (en blanco y negro o en color).

La imagen del solicitante (menor o persona incapacitada) en la fotografía debe corresponder a su edad el día de presentación de la solicitud.

10. Recibo del pago de la tasa estatal.

Todos los documentos enumerados se presentan en forma de fotocopias, junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácil de leer y contener íntegramente la información que figura en el original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras al tamaño del original.

Se devolverán los originales del documento de identidad del solicitante y de los demás documentos necesarios presentados por el solicitante. Se adjuntarán a la solicitud copias de dichos documentos, cuya conformidad con los originales será comprobada por un funcionario y certificada con su firma y el sello del órgano competente en materia de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de una empresa dependiente (organización autorizada).

El plazo para la prestación del servicio público es de 3 meses.

El plazo podrá prorrogarse por el tiempo necesario para verificar los documentos presentados por el solicitante y la información comunicada al presentar la solicitud, así como para obtener documentos e información adicionales previstos por esta Ley Federal, pero no más de tres meses.

No se admitirá a trámite la solicitud y se devolverá al solicitante junto con los documentos adjuntos en los siguientes casos:

a) la solicitud y los documentos se han cumplimentado incorrectamente, incluso si contienen errores, erratas u otros fallos;

b) los documentos adjuntos a la solicitud que son necesarios conforme a este Reglamento no se han presentado en su totalidad.

En caso de que se deniegue la admisión de la solicitud a trámite el funcionario que la devuelva indicará, por escrito o verbalmente, las circunstancias que motivaron la denegación y cómo subsanarlas.

A petición escrita del solicitante, el funcionario comunicará por escrito dichas circunstancias y cómo subsanarlas, incluida una lista de los documentos que faltan.

Todos los documentos oficiales expedidos por autoridades extranjeras en un idioma extranjero deben legalizarse, traducirse y certificarse ante notario.

Todos los documentos redactados en un idioma distinto del ruso deben presentarse con una traducción al ruso. La exactitud de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor deben certificarse ante notario conforme a la legislación de la Federación de Rusia.

Se devolverán los originales de las traducciones al ruso de los documentos mencionados. Se adjuntarán a la solicitud copias de estas, cuya conformidad con los originales será comprobada por un funcionario y certificada con su firma y el sello del órgano competente en materia de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de una empresa dependiente (organización autorizada).

Si en un documento redactado en un idioma distinto del ruso, todas las inscripciones están duplicadas en ruso, no es necesario presentar su traducción al ruso.

Acuerdo entre la República de Belarús, la República de Kazajistán, la República Kirguisa y la Federación de Rusia sobre el procedimiento simplificado para adquirir la ciudadanía, de 26 de febrero de 1999.

Conforme al artículo 2 de la Ley Federal de 28.04.2023 N 138-FZ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia»

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22.11.2023 N 889 «Cuestiones relativas a la ciudadanía de la Federación de Rusia» («Reglamento sobre el procedimiento para examinar las cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia», «Reglamento sobre el procedimiento para prestar el Juramento de ciudadano de la Federación de Rusia»