Ciudadanía para una persona apátrida que anteriormente tuvo la ciudadanía de la URSS y estaba registrada en su lugar de residencia en la Federación de Rusia el 1 de noviembre de 2002, así como para los hijos mayores de edad de dicha persona (siempre que el hijo no tenga un documento previsto por la legislación de un Estado extranjero que confirme el derecho a residir en dicho Estado).

Existen categorías de ciudadanos extranjeros que pueden ser admitidos a la ciudadanía de la Federación de Rusia mediante un procedimiento simplificado sin obtener un permiso de residencia (en adelante, permiso de residencia), entre los que se encuentran las personas apátridas que anteriormente fueron ciudadanos de la URSS y tuvieron registro en su lugar de residencia en la Federación de Rusia el 1 de noviembre de 2002. También puede ser admitido a la ciudadanía de la Federación de Rusia sin obtener un permiso de residencia el hijo mayor de edad de dicha persona, siempre que no tenga un documento que confirme el derecho a residir en otro Estado.

Veamos un ejemplo: 

Imaginemos que una persona no ciudadana de Letonia nació en la República Socialista Soviética de Letonia (y era ciudadana de la URSS) y, tras la disolución de la URSS, obtuvo en Letonia el estatus de no ciudadano. Desde el punto de vista de las autoridades estatales rusas, es una persona apátrida. Esta persona no ciudadana de Letonia vivió en Rusia desde diciembre de 2001 hasta septiembre de 2002 con un permiso de residencia y estuvo registrada durante todo ese tiempo en su lugar de residencia (sello en el permiso de residencia). Luego, por motivos familiares, regresó a Letonia.  En este caso, la persona no ciudadana de Letonia puede presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia inmediatamente después de llegar a Rusia.

Para presentar la solicitud y el expediente completo de documentos para la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia con arreglo al apartado 1 o 2 de la parte 4 del artículo 16 de la Ley Federal N 138-ФЗ "Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia", la persona apátrida debe dirigirse al órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia correspondiente a la entidad federada en la que se encuentre.

Expediente de documentos

La lista actualizada de los documentos necesarios en formato .pdf se puede descargar aquí

Lista de documentos para solicitar la ciudadanía de la Federación de Rusia para personas apátridas que tenían registro en su lugar de residencia en Rusia el 1 de noviembre de 2002, así como para sus hijos mayores de edad

El ciudadano extranjero o la persona apátrida que haya cumplido dieciocho años, tenga capacidad jurídica y resida permanentemente en la Federación de Rusia (independientemente del período de residencia) tiene derecho a presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia sin tener en cuenta los requisitos de

1) residir permanentemente en la Federación de Rusia durante cinco años desde la fecha en que se adopte la decisión de conceder el permiso de residencia en la Federación de Rusia hasta la fecha de presentación de la solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia;

2) dominar el ruso;

3) conocer la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia;

si el ciudadano extranjero o la persona apátrida indicados:

1) era ciudadano de la URSS y estaba registrado en su lugar de residencia en la Federación de Rusia a fecha de 1 de noviembre de 2002.

2) es hijo o hija mayor de edad de la persona indicada en el apartado 1 de esta parte y no tiene un documento previsto por la legislación de un Estado extranjero que confirme el derecho a residir en un Estado extranjero.

La solicitud y los documentos necesarios para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia se presentan ante el Ministerio del Interior de Rusia o su órgano territorial.

1. Solicitud: 2 ejemplares (impresos a doble cara)

La solicitud se cumplimenta en ruso de puño y letra, con pasta (tinta) negra, azul o violeta, o mediante medios electrónicos. Cada hoja de la solicitud debe ser firmada por el solicitante en la esquina inferior derecha, en el espacio previsto para ello. El texto de la solicitud escrito a mano debe ser legible. Al cumplimentar la solicitud no se permite utilizar abreviaturas ni siglas, salvo las de uso común, ni introducir correcciones o tachaduras.

Todos los campos de la solicitud que sean obligatorios deben cumplimentarse, salvo que no existan circunstancias necesarias para responder a la pregunta. En ese caso, se escribe la palabra "no" en el campo correspondiente o se deja sin cumplimentar la sección pertinente. Las respuestas a las preguntas incluidas en el formulario deben ser exhaustivas.

Si no hay espacio suficiente en un campo de la solicitud para indicar todos los datos necesarios, estos se indican en hojas adicionales adjuntas a la solicitud, que forman parte integrante de esta (en adelante, anexo). En ese caso, en el campo correspondiente de la solicitud se escribe "Véase el anexo".

En las hojas del anexo se indica el número del campo que se completa y se consignan los datos necesarios. Todas las hojas del anexo deben estar numeradas. El número de hoja y el número total de hojas del anexo se indican en la esquina superior derecha de cada hoja. El número de ejemplares de cada anexo debe corresponder al número de ejemplares de la solicitud. Cada hoja del anexo debe ser firmada por el solicitante en la esquina inferior derecha.

2. Documento de identidad del solicitante.

Si el ciudadano extranjero no dispone de dicho documento: copia de la conclusión sobre la identificación del ciudadano extranjero, expedida por el órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

En el momento de presentar la solicitud, el documento debe tener una vigencia no inferior al plazo de tramitación de la solicitud (se recomienda una vigencia mínima de 6 meses). 

Documento que confirme la existencia o ausencia de ciudadanía (pasaporte de ciudadano, documento de identidad de persona apátrida, documento de identidad temporal de persona apátrida en la Federación de Rusia, pasaporte de no ciudadano expedido por la autoridad competente de un Estado extranjero o documentos expedidos por la autoridad competente del Estado extranjero en el que nació el solicitante que acrediten que este no tiene la ciudadanía de dicho Estado).

3. Permiso de residencia, permiso de residencia temporal, permiso de residencia temporal con fines educativos, documento de identidad temporal de persona apátrida en la Federación de Rusia, visado, tarjeta de migración u otro documento previsto por una ley federal o un tratado internacional de la Federación de Rusia que confirme el derecho de la persona a permanecer o residir en la Federación de Rusia.

4. Tarjeta de migración y parte desprendible del formulario de notificación de llegada de un ciudadano extranjero o una persona apátrida al lugar de estancia: registro migratorio.

5. Certificado de nacimiento del solicitante; certificado de adopción del solicitante, si en el certificado de nacimiento no figuran los datos del adoptante como progenitor del solicitante (en caso de que la solicitud la presente un hijo o hija mayor de edad de una persona apátrida que anteriormente tuvo la ciudadanía de la URSS y estaba registrada en su lugar de residencia dentro de la Federación de Rusia a fecha de 1 de noviembre de 2002).

6. Documentos que acrediten los cambios en los datos del nombre completo.

Certificado de matrimonio, certificado de divorcio o certificado del Registro Civil, en caso de cambios repetidos de apellido, o certificado de cambio de nombre.

7. Uno de los documentos que acrediten que el solicitante o su progenitor, que es una persona apátrida, tuvo anteriormente la ciudadanía de la URSS

(certificado de nacimiento expedido por una oficina del registro civil en el territorio de la URSS o por una representación diplomática o institución consular de la URSS en el territorio de un Estado extranjero, incluido un duplicado del certificado de nacimiento expedido por dichos órganos (organizaciones) o por una oficina del registro civil en el territorio de la Federación de Rusia).

Si el certificado de nacimiento fue expedido por una autoridad competente de un Estado extranjero o no existe, los documentos que pueden acreditar que el solicitante o su progenitor tuvo anteriormente la ciudadanía de la URSS son el pasaporte de ciudadano de la URSS del modelo de 1974, el pasaporte internacional de ciudadano de la URSS, documentos oficiales pertinentes expedidos por el órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o un certificado de la autoridad competente de un Estado que formaba parte de la URSS sobre el canje del pasaporte de ciudadano de la URSS por un documento de persona apátrida.

8. Uno de los documentos que acrediten que el solicitante o su progenitor, que es una persona apátrida y tuvo anteriormente la ciudadanía de la URSS, estaba registrado en su lugar de residencia dentro de la Federación de Rusia a fecha de 1 de noviembre de 2002.

(pasaporte de ciudadano de la URSS del modelo de 1974 con sello de registro en el lugar de residencia a fecha de 1 de noviembre de 2002, permiso de residencia con sello de registro en el lugar de residencia a fecha de 1 de noviembre de 2002, certificado de registro en el lugar de residencia a fecha de 1 de noviembre de 2002). Si no se dispone de los documentos indicados, el hecho del registro en el lugar de residencia dentro de la Federación de Rusia a fecha de 1 de noviembre de 2002 se acredita mediante una hoja de domicilio de llegada (salida), un certificado de domicilio expedido por los órganos territoriales del Ministerio del Interior de Rusia, un documento único de vivienda, un extracto del libro de la vivienda, una copia de la tarjeta del apartamento, un extracto del libro de explotación agrícola con el formulario utilizado hasta el 1 de enero de 2024, un documento con información sobre el registro militar, una cartilla militar, un certificado de archivo, un extracto de documentos de archivo, una copia de un documento del Fondo de Archivos de la Federación de Rusia y/o de otros documentos de archivo, o una resolución judicial que establezca el hecho de que el solicitante o su progenitor residía en la Federación de Rusia en la fecha indicada.

9. Fotografías (personales) de 3 х4 cm – 3 unidades (blanco y negro o en color).

La imagen del solicitante (niño, persona incapacitada) en la fotografía debe corresponder a su edad el día de presentación de la solicitud.

10. Recibo del pago de la tasa estatal.

Todos los documentos enumerados se presentan en forma de fotocopias, junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácilmente legible y contener íntegramente la información que figura en el original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras al tamaño del original.

Se devolverán el documento de identidad del solicitante y los originales de los demás documentos necesarios que presente. Se adjuntarán a la solicitud copias de esos documentos; un funcionario comprobará que se corresponden con los originales y lo certificará con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia o con el sello de una empresa subordinada (organización autorizada).

El plazo de prestación del servicio público es de 3 meses.

El plazo puede ampliarse por el tiempo necesario para verificar los documentos presentados por el solicitante y la información comunicada por este al presentar la solicitud, así como para obtener documentos e información adicionales previstos por la presente Ley Federal, pero no más de tres meses.

La solicitud no se admite a trámite y se devuelve al solicitante junto con los documentos adjuntos en los siguientes casos:

a) la solicitud y los documentos están cumplimentados incorrectamente, incluso si contienen errores de escritura, erratas u otros errores;

b) los documentos adjuntos a la solicitud que se requieren conforme al presente Reglamento no se han presentado en su totalidad.

En caso de que se rechace la admisión de la solicitud a trámite, el funcionario que la devuelva indicará por escrito o verbalmente las circunstancias que motivaron el rechazo y cómo subsanarlas.

A petición escrita del solicitante, el funcionario comunicará por escrito dichas circunstancias y cómo subsanarlas, incluida la lista de documentos que faltan.

Todos los documentos oficiales expedidos por autoridades extranjeras en un idioma extranjero deben legalizarse, traducirse y certificarse ante notario.

Para los países signatarios del Convenio de La Haya de 1961:

• El original del documento debe llevar la apostilla en el país en que se expidió.
• El documento y la apostilla estampada en él deben traducirse al ruso.
• La traducción debe certificarse mediante la diligencia notarial de un notario en el territorio de la Federación de Rusia.

                 Para los países que no son signatarios del Convenio de La Haya:

• Los documentos deben someterse a legalización consular a través de las instituciones consulares de la Federación de Rusia en el extranjero o del Departamento Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.

Todos los documentos que no estén redactados en ruso deben presentarse con una traducción al ruso. La exactitud de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor debe certificarse ante notario de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Se devolverán los originales de las traducciones al ruso de los documentos indicados. Se adjuntarán a la solicitud copias de estas; un funcionario comprobará que se corresponden con los originales y lo certificará con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia o con el sello de una empresa subordinada (organización autorizada).

Si en un documento redactado en un idioma distinto del ruso todas las anotaciones se duplican en ruso, no es necesario presentar su traducción al ruso.

Con arreglo a la parte 4 del artículo 16 de la Ley Federal de 28.04.2023 N 138-ФЗ "Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia"

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22.11.2023 N 889 "Cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia" ("Reglamento sobre el procedimiento para examinar cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia", "Reglamento sobre el procedimiento para prestar el Juramento de ciudadano de la Federación de Rusia")