Ciudadanía para personas incapacitadas

Hay categorías de ciudadanos extranjeros que pueden ser admitidos a la ciudadanía de la Federación de Rusia mediante un procedimiento simplificado sin obtener un permiso de residencia (en adelante, permiso de residencia). Entre ellos se encuentran las personas incapacitadas que están bajo tutela o curatela de un ciudadano de la Federación de Rusia o de una persona que adquiere la ciudadanía de la Federación de Rusia, así como las personas incapacitadas internadas bajo supervisión en una organización educativa rusa, una organización médica, una organización que presta servicios sociales u otra organización rusa.

Es importante señalar que solo un tutor o curador permanente, cuyas facultades no estén limitadas por ningún plazo, puede presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía rusa. Lo mismo se aplica a las personas incapacitadas internadas bajo supervisión en las organizaciones rusas correspondientes: su estancia bajo supervisión tampoco debe ser temporal; de lo contrario, el director de dicha organización o el órgano de tutela y curatela no podrá presentar una solicitud de admisión de la persona incapacitada a la ciudadanía rusa.

Veamos algunos ejemplos: 

Supongamos que un ciudadano ruso se convierte en curador de un ciudadano extranjero declarado incapaz. En esta situación, el ciudadano ruso tiene derecho a presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía de la persona incapacitada bajo su curatela, sin obtener previamente un permiso de residencia.

Imaginemos que en una familia de ciudadanos lituanos, uno de los hijos adultos ha sido declarado incapaz y sus padres son sus tutores. Uno de los padres tiene un permiso de residencia y presenta una solicitud de admisión a la ciudadanía. En este caso, puede incluir a su hijo incapacitado en su solicitud de admisión a la ciudadanía, sin que el menor bajo tutela obtenga un permiso de residencia.

Supongamos que un ciudadano alemán es tutor de su progenitor incapacitado. Este ciudadano alemán reúne los requisitos para presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía en el Consulado de la Federación de Rusia. En este caso, puede incluir en su solicitud de ciudadanía al progenitor que está bajo su tutela.

Para presentar la solicitud y el expediente completo de documentos para la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia sobre la base del apartado 1 de la parte 6 del artículo 16 de la Ley Federal N 138-ФЗ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia» (la persona incapacitada está bajo tutela o curatela de un ciudadano de la Federación de Rusia o de una persona que adquiere la ciudadanía de la Federación de Rusia), el solicitante debe dirigirse al órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia correspondiente al sujeto federado donde se encuentra (reside), o al lugar donde se encuentra (reside) la persona incapacitada. Si el solicitante se encuentra en el extranjero, puede, si concurren los requisitos, presentar la solicitud en una oficina consular de Rusia.

Para presentar la solicitud y el expediente completo de documentos para la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia sobre la base del apartado 2 de la parte 6 del artículo 16 de la Ley Federal N 138-ФЗ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia» (la persona incapacitada ha sido internada bajo supervisión en una organización educativa rusa, una organización médica, una organización que presta servicios sociales u otra organización rusa), el solicitante debe dirigirse al órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia correspondiente al sujeto federado donde se encuentra la organización o el órgano de tutela y curatela, o al sujeto federado donde se encuentra (reside) la persona incapacitada.

Expediente de documentos

La lista actualizada de documentos necesarios en formato .pdf se puede descargar aquí

Lista de documentos para solicitar la ciudadanía rusa para una persona incapacitada

Una persona incapacitada que sea ciudadano extranjero o apátrida es admitida a la ciudadanía de la Federación de Rusia sin tener en cuenta los requisitos de:

1) residir permanentemente en la Federación de Rusia durante cinco años desde la fecha de la decisión de conceder el permiso de residencia en la Federación de Rusia hasta la fecha de presentación de la solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia.

Una persona incapacitada que sea ciudadano extranjero o apátrida puede ser admitida a la ciudadanía de la Federación de Rusia si:

1) la persona incapacitada está bajo tutela o curatela de un ciudadano de la Federación de Rusia o de una persona que adquiere la ciudadanía de la Federación de Rusia, salvo los casos previstos en la parte 1 del artículo 12 y la parte 1 del artículo 13 de la Ley Federal de 24 de abril de 2008 N 48-ФЗ «Sobre la tutela y la curatela»;

2) la persona incapacitada ha sido internada bajo supervisión en una organización educativa rusa, una organización médica, una organización que presta servicios sociales u otra organización rusa, salvo el caso previsto en la parte 4 del artículo 11 de la Ley Federal de 24 de abril de 2008 N 48-ФЗ «Sobre la tutela y la curatela».

La solicitud y los documentos necesarios para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia se presentan:

a) por el progenitor (adoptante), en el lugar de residencia, estancia o residencia efectiva del solicitante, o en el lugar de residencia o estancia de la persona incapacitada;

b) por el tutor o curador, en el lugar de residencia, estancia o residencia efectiva del solicitante, o en el lugar de residencia o estancia de la persona incapacitada;

c) por el director de la organización educativa rusa, la organización médica, la organización que presta servicios sociales u otra organización rusa en la que la persona incapacitada ha sido internada bajo supervisión, o por el órgano de tutela y curatela que ejerce las funciones de tutor o curador de la persona incapacitada, en el lugar donde se encuentra la organización, donde se encuentra el órgano de tutela y curatela o en el lugar de residencia o estancia del niño o de la persona incapacitada.

La solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia presentada por un ciudadano ruso, un ciudadano extranjero o una persona apátrida que se encuentre fuera de la Federación de Rusia se presenta ante una representación diplomática o una oficina consular de la Federación de Rusia.

1. Solicitud: 2 ejemplares (impresos a doble cara).

La solicitud para una persona incapacitada bajo tutela o curatela se cumplimenta junto con la del tutor o curador en el formulario de solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia del tutor o curador.

La solicitud se cumplimenta en ruso, a mano con tinta negra, azul o violeta, o mediante medios electrónicos. Cada hoja de la solicitud debe ser firmada por el solicitante en la esquina inferior derecha, en el espacio previsto para ello. El texto escrito a mano debe ser legible. Al cumplimentar la solicitud no se permite utilizar abreviaturas ni siglas, salvo las de uso común, ni hacer correcciones o dejar tachaduras.

Todos los campos obligatorios de la solicitud deben cumplimentarse, salvo que no existan las circunstancias necesarias para responder a la pregunta. En tal caso, se escribe «no» en el campo correspondiente o se deja sin cumplimentar la sección pertinente. Las respuestas a las preguntas del formulario deben ser exhaustivas.

Si no hay espacio suficiente en un campo de la solicitud para indicar toda la información necesaria, esta se indica en hojas adicionales adjuntas a la solicitud, que forman parte integrante de esta (en adelante, suplemento). En el campo correspondiente de la solicitud se anota «Véase el suplemento».

En las hojas del suplemento se indica el número del campo que se amplía y la información necesaria. Todas las hojas del suplemento deben estar numeradas. El número de hoja y el número total de hojas del suplemento se indican en la esquina superior derecha de cada hoja. El número de ejemplares de cada suplemento debe corresponder al número de ejemplares de la solicitud. El solicitante firma cada hoja del suplemento en la esquina inferior derecha.

2. Pasaporte del ciudadano de la Federación de Rusia del solicitante (si el solicitante es ciudadano ruso).

Documento de identidad del solicitante, ciudadano extranjero o persona apátrida.

Si el ciudadano extranjero no dispone de dicho documento: copia del informe de determinación de la identidad del ciudadano extranjero, expedido por el órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

En el momento de presentar la solicitud, el documento debe tener una validez no inferior al plazo de tramitación de la solicitud (se recomienda que sea de al menos 6 meses). 

Pasaporte del ciudadano de la Federación de Rusia del director de la organización rusa, si se presenta la solicitud conforme al apartado 2).

Documento que confirme la existencia o ausencia de ciudadanía (pasaporte de ciudadano, documento de identidad de apátrida, documento de identidad temporal de apátrida en la Federación de Rusia, pasaporte de no ciudadano expedido por la autoridad competente de un Estado extranjero, o documentos expedidos por la autoridad competente del Estado extranjero en el que nació el solicitante que acrediten que este no posee la ciudadanía de dicho Estado).

3. Documento que acredite la residencia de la persona incapacitada en la Federación de Rusia

- permiso de residencia o permiso de residencia temporal de la persona incapacitada,

- permiso de residencia, permiso de residencia temporal o permiso de residencia temporal con fines de estudios del tutor o curador, con información sobre la persona incapacitada,

- tarjeta de migración, visado u otro documento que acredite el derecho de la persona incapacitada a permanecer o residir en la Federación de Rusia.

Si no se dispone de los documentos indicados, puede servir como documento que acredite la residencia de la persona incapacitada en la Federación de Rusia el documento que confirme el motivo por el que fue internada bajo supervisión en una organización educativa rusa, una organización médica, una organización que presta servicios sociales u otra organización rusa.

4. Tarjeta de migración y parte desprendible del formulario de notificación de llegada de un ciudadano extranjero o apátrida al lugar de estancia: registro migratorio.

5. Certificado de nacimiento de la persona incapacitada.

6. Pasaporte de la persona incapacitada.

7. Documentos que acrediten cambios en los datos del nombre completo.

Certificado de matrimonio, certificado de divorcio o certificado del registro civil si el apellido se ha cambiado varias veces, o certificado de cambio de nombre.

8. Resolución judicial que declara a la persona incapacitada.

9. Documento sobre el nombramiento del solicitante como tutor o curador de la persona incapacitada (si la solicitud la presenta el tutor o curador), conforme al apartado 1).

Documento que confirme el motivo por el que la persona incapacitada fue internada bajo supervisión en una organización educativa rusa, una organización médica, una organización que presta servicios sociales u otra organización rusa, conforme al apartado 2).

Documento que acredite las facultades del solicitante (si la solicitud la presenta el director de la organización correspondiente), conforme al apartado 2).

10. Fotografías (personales) de 3 х4 cm – 3 ejemplares (blanco y negro o en color).

La imagen de la persona incapacitada en la fotografía debe corresponder a su edad en la fecha de presentación de la solicitud.

11. Recibo del pago de la tasa estatal.

Todos los documentos enumerados se presentan en forma de fotocopias, junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácilmente legible y contener toda la información del documento original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras para ajustarlas al formato del original.

Se devuelven los originales del documento de identidad del solicitante y de los demás documentos necesarios que este presente. Se adjuntan a la solicitud copias de estos documentos; un funcionario verifica su correspondencia con los originales y la certifica con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de la empresa subordinada (organización autorizada).

El plazo para la prestación del servicio público es de 3 meses.

El plazo puede prorrogarse por el tiempo necesario para verificar los documentos presentados por el solicitante y la información comunicada al presentar la solicitud, así como para obtener documentos e información adicionales previstos por esta Ley Federal, pero no más de tres meses.

La solicitud no se admite a trámite y se devuelve al solicitante junto con los documentos adjuntos en los siguientes casos:

a) la solicitud y los documentos están cumplimentados incorrectamente, incluso si contienen errores de escritura, erratas u otros errores;

b) no se ha presentado la totalidad de los documentos adjuntos a la solicitud exigidos por el presente Reglamento.

En caso de que se deniegue la admisión de la solicitud a trámite el funcionario que la devuelva indicará, por escrito o verbalmente, las circunstancias que motivaron la denegación y cómo subsanarlas.

A petición escrita del solicitante, el funcionario comunicará por escrito dichas circunstancias y cómo subsanarlas, incluida una lista de los documentos que faltan.

Todos los documentos oficiales expedidos por autoridades extranjeras en un idioma extranjero deben ser legalizados, traducidos y certificados por notario.

Para los países signatarios del Convenio de La Haya de 1961:

• El original del documento debe estar certificado con una apostilla en el país donde se expidió.
• El documento y la apostilla estampada en él deben traducirse al ruso.
• La traducción debe certificarse mediante la diligencia notarial de un notario en el territorio de la Federación de Rusia.

                 Para los países que no son signatarios del Convenio de La Haya:

• Los documentos deben someterse a legalización consular a través de las oficinas consulares de la Federación de Rusia en el extranjero o del Departamento Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.

Todos los documentos que no estén redactados en ruso deben presentarse con una traducción al ruso. La exactitud de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor debe certificarse ante notario de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.

Se devuelven los originales de las traducciones al ruso de los documentos indicados. Se adjuntan a la solicitud copias de estos; un funcionario verifica su correspondencia con los originales y la certifica con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de la empresa subordinada (organización autorizada).

Si en un documento redactado en un idioma distinto del ruso, todas las anotaciones están duplicadas en ruso, no es necesario presentar su traducción al ruso.

Sobre la base de la parte 6 del artículo 16 de la Ley Federal de 28.04.2023 N 138-ФЗ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia»

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22.11.2023 N 889 «Cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia» («Reglamento sobre el procedimiento para examinar cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia», «Reglamento sobre el procedimiento para prestar el Juramento de ciudadano de la Federación de Rusia»)