Citoyenneté de la Fédération de Russie sur la base de la citoyenneté de la République du Kazakhstan, de la République du Bélarus et de la République de Moldova.

Il existe une catégorie de ressortissants étrangers qui peuvent être admis à la citoyenneté de la Fédération de Russie selon une procédure simplifiée en raison de leur citoyenneté. Cette catégorie comprend les citoyens de la République du Bélarus, de la République du Kazakhstan et de la République de Moldova.

Pour être admis à la citoyenneté de la Fédération de Russie, les personnes possédant la citoyenneté des États susmentionnés doivent obtenir au préalable un permis de séjour (ci-après « permis de séjour ») en Fédération de Russie, ce qu’elles peuvent faire selon une procédure simplifiée, sans passer par l’étape de l’obtention d’une autorisation de séjour temporaire (ci-après « autorisation de séjour temporaire »).

Après avoir obtenu un permis de séjour, les citoyens de ces trois États peuvent déposer une demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie selon une procédure simplifiée, conformément au décret du président de la Fédération de Russie du 18 décembre 2023 n° 962 « Sur l’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie des citoyens de la République du Bélarus, de la République du Kazakhstan et de la République de Moldova ».

Les citoyens de la République du Bélarus sont dispensés de justifier de leur maîtrise du russe, de leur connaissance de l’histoire de la Russie et des principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie lors de leur admission à la citoyenneté russe. Les citoyens de la République du Kazakhstan et de la République de Moldova doivent justifier de leur maîtrise du russe conformément au sous-alinéa « b » du paragraphe 1 du décret susmentionné.

Examinons quelques exemples :

Un citoyen de la République du Bélarus ayant obtenu un permis de séjour en Fédération de Russie a le droit de déposer une demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie sans fournir de documents attestant sa maîtrise du russe, sa connaissance de l’histoire de la Russie et des principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie.

Après avoir obtenu un permis de séjour, un citoyen de la République du Kazakhstan a le droit de déposer une demande et le dossier de documents requis pour la citoyenneté de la Fédération de Russie auprès de l’organe territorial du ministère de l’Intérieur de Russie compétent pour le sujet de la Fédération où il séjourne, en présentant un document attestant sa maîtrise du russe. Il n’est pas nécessaire de justifier de sa connaissance de l’histoire de la Russie et des principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie.

Les citoyens de la République du Bélarus, de la République du Kazakhstan et de la République de Moldova déposent une demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie sur la base de la partie 9 de l’article 16 de la loi fédérale du 28.04.2023 n° 138-ФЗ (éd. du 31.07.2025) « Sur la citoyenneté de la Fédération de Russie ».

Il est important de noter que la décision relative à une demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie déposée auprès d’un organe territorial du ministère de l’Intérieur de Russie est prise dans un délai de trois mois à compter de la date à laquelle la demande est admise à l’examen. Si nécessaire, ce délai peut être prolongé, mais de trois mois au maximum.

Liste des documents

La liste actualisée des documents requis au format .pdf peut être téléchargée ici

Liste des documents à présenter pour demander la citoyenneté russe sur la base de la citoyenneté de la République du Kazakhstan ou de la République de Moldova

Les ressortissants étrangers âgés de dix-huit ans révolus, capables juridiquement et résidant de manière permanente en Fédération de Russie (quelle que soit la durée de leur résidence) ont le droit de déposer une demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie sans tenir compte des exigences suivantes :

1) résider de manière permanente en Fédération de Russie pendant cinq ans à compter de la date de la décision de délivrance d’un permis de séjour en Fédération de Russie et jusqu’au jour du dépôt de la demande d’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie ;

2) connaître l’histoire de la Russie et les principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie ;

si le ressortissant étranger en question :

• est citoyen de la République du Kazakhstan ou de la République de Moldova. 

La demande et les documents, nécessaires à l’acquisition de la citoyenneté de la Fédération de Russie, sont déposés auprès du ministère de l’Intérieur de Russie ou de son organe territorial.

1. Demande — en 2 exemplaires (imprimée recto verso)

La demande est remplie en russe, à la main, à l’encre noire, bleue ou violette, ou à l’aide de moyens électroniques. Chaque page de la demande est signée par le demandeur dans le coin inférieur droit, à l’emplacement prévu à cet effet. Le texte manuscrit doit être lisible. Lors du remplissage de la demande, les abréviations et sigles ne sont pas autorisés, sauf ceux qui sont d’usage courant ; les corrections et ratures sont également interdites.

Toutes les rubriques de la demande qui doivent être remplies doivent l’être, sauf si les circonstances nécessaires pour répondre à une question sont inexistantes. Dans ce cas, le mot « нет » (« non ») est inscrit dans la rubrique correspondante ou la section concernée reste vierge. Les réponses aux questions figurant dans le formulaire doivent être exhaustives.

Si l’espace prévu dans une rubrique de la demande ne suffit pas pour indiquer tous les renseignements nécessaires, ceux-ci sont inscrits sur des feuilles supplémentaires jointes à la demande et qui en font partie intégrante (ci-après « complément »). La mention « См. дополнение » (« Voir le complément ») est alors inscrite dans la rubrique correspondante.

Les feuilles complémentaires doivent porter le numéro de la rubrique complétée et les renseignements nécessaires. Toutes les feuilles complémentaires doivent être numérotées. Le numéro de la feuille et le nombre total de feuilles complémentaires sont indiqués dans le coin supérieur droit de chaque feuille. Le nombre d’exemplaires de chaque complément doit correspondre au nombre d’exemplaires de la demande. Chaque feuille complémentaire est signée par le demandeur dans le coin inférieur droit.

2. Document attestant l’identité du demandeur.

Si le ressortissant étranger ne possède pas un tel document : copie de la conclusion établissant l’identité du ressortissant étranger, délivrée par l’organe territorial du ministère de l’Intérieur de Russie conformément à la législation de la Fédération de Russie.

À la date du dépôt de la demande, le document doit être valable au moins pendant la durée d’examen de la demande (nous recommandons une durée d’au moins 6 mois). 

Document attestant la possession ou l’absence de citoyenneté (passeport de citoyen, certificat d’apatridie, carte d’identité temporaire d’apatride en Fédération de Russie, passeport de non-citoyen délivré par l’autorité compétente d’un État étranger, ou documents attestant l’absence de citoyenneté d’un État étranger pour le demandeur, délivrés par l’autorité compétente de l’État étranger où le demandeur est né).

3. Permis de séjour.

4. Carte de migration et partie détachable du formulaire de notification de l’arrivée d’un ressortissant étranger ou d’un apatride au lieu de séjour — enregistrement migratoire.

Dans la plupart des régions, pour le dépôt de la demande, les organes du ministère de l’Intérieur exigent un cachet d’enregistrement au lieu de résidence apposé sur le permis de séjour.

5. Acte de naissance.

6. Documents attestant les changements des données relatives au nom complet.

Acte de mariage, acte de divorce ou attestation de l’état civil en cas de changements répétés de nom de famille, ou attestation de changement de prénom.

7. L’un des documents attestant *

— la maîtrise du russe :

• document établi selon le modèle réglementaire (ou son duplicata) attestant l’obtention d’un niveau d’enseignement général de base au minimum sur le territoire d’un État faisant partie de l’URSS, avant le 1er septembre 1991,

ou

• document d’études établi selon le modèle réglementaire (ou son duplicata), ou document d’études et de qualification établi selon le modèle réglementaire (ou son duplicata), attestant l’obtention d’une formation sur le territoire de la Fédération de Russie après le 1er septembre 1991 ;
• document d’études et (ou) de qualification délivré sur le territoire d’un État étranger par un établissement d’enseignement supérieur relevant de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et de cet État étranger conformément à un traité international de la Fédération de Russie, et où l’enseignement était dispensé en russe ;
• document attestant l’obtention d’un niveau d’enseignement général de base au minimum, délivré sur le territoire d’un État étranger où le russe est l’une des langues officielles (pour les citoyens de cet État) ;
• certificat attestant le niveau de maîtrise du russe requis pour l’acquisition de la citoyenneté de la Fédération de Russie, délivré sur le territoire de la Fédération de Russie ou d’un État étranger par un établissement public inscrit sur la liste des établissements publics organisant l’examen de russe langue étrangère, d’histoire de la Russie et des principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie, établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les modalités et critères d’inscription de ces établissements publics sur ladite liste, les modalités de tenue de cette liste, les modalités et motifs de radiation des établissements publics, la forme et les modalités de l’examen de russe aux fins de l’acquisition de la citoyenneté de la Fédération de Russie, les exigences relatives au niveau de maîtrise du russe aux fins de l’acquisition de la citoyenneté de la Fédération de Russie, le montant des frais d’examen, ainsi que les modalités et délais de conservation des documents relatifs à l’examen sont approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie. Le modèle du certificat attestant le niveau de maîtrise du russe requis pour l’acquisition de la citoyenneté de la Fédération de Russie, ses modalités de délivrance et ses exigences techniques sont approuvés par le ministère de la Science et de l’Enseignement supérieur de la Fédération de Russie. Les informations relatives au certificat sont inscrites par l’établissement public qui l’a délivré dans le système fédéral d’information « Registre fédéral des informations sur les documents relatifs à l’éducation et (ou) aux qualifications et les documents de formation » ;
• certificat attestant la maîtrise du russe, la connaissance de l’histoire de la Russie et des principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie au niveau correspondant à l’objectif d’obtention d’un permis de séjour ;
• décision de reconnaissance d’un compatriote comme maîtrisant le russe, prise par la commission du ministère de l’Intérieur de Russie ou de son organe territorial chargée de reconnaître les compatriotes comme maîtrisant le russe ;

* Sont dispensés de justifier de leur maîtrise du russe, de leur connaissance de l’histoire de la Russie et des principes fondamentaux de la législation de la Fédération de Russie lors du dépôt de la demande les ressortissants étrangers et les apatrides âgés de 70 ans ou plus ou ayant un handicap de groupe I.

8. Photographies (d’identité) 3 х4 cm – 3 шт. (noir et blanc ou couleur).

La représentation du demandeur (de l’enfant ou de la personne juridiquement incapable) sur la photographie doit correspondre à son âge au jour du dépôt de la demande.

9. Reçu de paiement des droits d’État.

Tous les documents énumérés doivent être présentés sous forme de photocopies, accompagnées des ORIGINAUX.

La copie de l’original doit être de bonne qualité, facilement lisible et reproduire intégralement les informations figurant dans l’original. Les copies sont réalisées sur des feuilles standard au format A4 et ne doivent pas être découpées aux ciseaux au format de l’original.

Les originaux du document attestant l’identité du demandeur et des autres documents nécessaires présentés par le demandeur doivent lui être restitués. Des copies de ces documents sont jointes à la demande ; leur conformité aux originaux est vérifiée par un agent et certifiée par sa signature et le cachet de l’organe chargé des affaires de citoyenneté de la Fédération de Russie, ou par le cachet de l’entreprise qui en dépend (organisation habilitée).

La durée de la prestation du service public est de 3 mois.

Le délai peut être prolongé du temps nécessaire à la vérification des documents présentés par le demandeur et des renseignements qu’il a communiqués lors du dépôt de la demande, ainsi qu’à l’obtention de documents et renseignements supplémentaires prévus par la présente loi fédérale, mais de trois mois au maximum.

La demande n’est pas admise à l’examen et est retournée au demandeur avec les documents joints dans les cas suivants :

a) la demande et les documents ne sont pas établis correctement, notamment s’ils contiennent des omissions, des fautes de frappe ou d’autres erreurs ;

b) les documents joints à la demande qui sont requis conformément au présent règlement ne sont pas fournis dans leur intégralité.

En cas de refus d’admettre la demande à l’examen, l’agent qui la retourne indique, oralement ou par écrit, les circonstances ayant motivé ce refus et les moyens d’y remédier.

À la demande écrite du demandeur, l’agent communique ces circonstances et les moyens d’y remédier par écrit, en indiquant notamment la liste des documents manquants.

Tous les documents officiels délivrés par des autorités étrangères et rédigés en langue étrangère doivent être légalisés, traduits et certifiés par un notaire.

Tous les documents rédigés dans une langue autre que le russe doivent être accompagnés d’une traduction en russe. L’exactitude de la traduction ou l’authenticité de la signature du traducteur doit être certifiée par un notaire conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Les originaux des traductions en russe des documents susmentionnés doivent être restitués. Des copies en sont jointes à la demande ; leur conformité aux originaux est vérifiée par un agent et certifiée par sa signature et le cachet de l’organe chargé des affaires de citoyenneté de la Fédération de Russie, ou par le cachet de l’entreprise qui en dépend (organisation habilitée).

Si, dans un document rédigé dans une langue autre que le russe, toutes les mentions sont également reproduites en russe, il n’est pas nécessaire de présenter sa traduction en russe.

Décret du président de la Fédération de Russie du 18.12.2023 N 962 « Sur l’admission à la citoyenneté de la Fédération de Russie des citoyens de la République du Bélarus, de la République du Kazakhstan et de la République de Moldova »

Sur la base de la partie 9 de l’article 16 de la loi fédérale du 28.04.2023 N 138-ФЗ « Sur la citoyenneté de la Fédération de Russie »

Décret du président de la Fédération de Russie du 22.11.2023 N 889 « Questions relatives à la citoyenneté de la Fédération de Russie » (« Règlement relatif à la procédure d’examen des questions de citoyenneté de la Fédération de Russie », « Règlement relatif à la procédure de prestation du serment du citoyen de la Fédération de Russie »