Ciudadanía de la Federación de Rusia para un menor de edad

Existen categorías de ciudadanos extranjeros que pueden ser admitidos a la ciudadanía de la Federación de Rusia por un procedimiento simplificado sin obtener un permiso de residencia (en adelante, permiso de residencia). Entre estos extranjeros se encuentran los menores de edad en los siguientes casos:

• uno de los progenitores (adoptantes) es ciudadano de la Federación de Rusia o adquiere la ciudadanía de la Federación de Rusia;

• el único progenitor (adoptante) es ciudadano de la Federación de Rusia o adquiere la ciudadanía de la Federación de Rusia;

• el menor está bajo tutela o curatela de un ciudadano de la Federación de Rusia o de una persona que adquiere la ciudadanía de la Federación de Rusia, salvo los casos previstos en la parte 1 del artículo 12 y la parte 1 del artículo 13 de la Ley Federal de 24 de abril de 2008 n.º 48-FZ «Sobre la tutela y la curatela»;

• el menor ha sido ingresado en una organización rusa para huérfanos y menores que han quedado sin el cuidado de sus progenitores, salvo el caso previsto en el apartado 2 del artículo 155.1 del Código de Familia de la Federación de Rusia.

Es importante señalar que solo el tutor o curador permanente, cuyas facultades no están limitadas por ningún plazo, puede presentar una solicitud de admisión del menor a la ciudadanía de la Federación de Rusia. Esto también se aplica a los menores sometidos a la supervisión de organizaciones rusas: su estancia en dichas organizaciones no debe tener carácter temporal. De lo contrario, el director de la organización o el órgano de tutela y curatela no tiene derecho a presentar una solicitud de admisión del menor a la ciudadanía rusa.

El menor puede ser admitido a la ciudadanía a solicitud del progenitor (adoptante, tutor o curador) que sea ciudadano de la Federación de Rusia. Asimismo, el progenitor (adoptante, tutor o curador) puede incluir al menor en su propia solicitud de ciudadanía (independientemente del fundamento de su presentación).

El menor de entre 14 y 18 años debe dar su consentimiento por escrito para ser admitido a la ciudadanía de la Federación de Rusia.

Veamos algunos ejemplos:

Una familia de ciudadanos de Lituania se trasladó a Rusia en el marco del programa de reasentamiento de compatriotas. La familia tiene dos hijos, uno de los cuales es adoptado. Uno de los progenitores obtiene un permiso de residencia y el otro presenta una solicitud de ciudadanía de la Federación de Rusia. En este caso, el segundo progenitor puede incluir a ambos hijos en su solicitud de ciudadanía.

Supongamos que uno de los progenitores de un menor nacido en Alemania es ciudadano tanto de la Federación de Rusia como de Alemania, mientras que el otro progenitor solo tiene la ciudadanía alemana. En este caso, el progenitor ciudadano de la Federación de Rusia puede presentar una solicitud para que su hijo menor de edad sea admitido a la ciudadanía rusa.

Para presentar la solicitud y el expediente completo de documentos para la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia con arreglo a los apartados 1, 2 o 3 de la parte 5 del artículo 16 de la Ley Federal n.º 138-FZ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia», el solicitante debe dirigirse al órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia de la entidad federativa donde se encuentre (resida) o al del lugar donde se encuentre (resida) el menor. Si el solicitante se encuentra en el extranjero, puede presentar la solicitud en una oficina consular de Rusia.

Para presentar la solicitud y el expediente completo de documentos para la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia con arreglo al apartado 4 de la parte 5 del artículo 16 de la Ley Federal n.º 138-FZ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia» (cuando el menor ha sido ingresado en una organización rusa para huérfanos y menores que han quedado sin el cuidado de sus progenitores), el solicitante debe dirigirse al órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia de la entidad federativa donde se encuentre la organización o el órgano de tutela y curatela, o de la entidad federativa donde se encuentre (resida) el menor.

Documentación necesaria

Puede descargar aquí la lista actualizada de los documentos necesarios en formato .pdf  aquí

Lista de documentos para solicitar la ciudadanía rusa para un menor

Un menor que sea ciudadano extranjero o apátrida puede ser admitido a la ciudadanía de la Federación de Rusia sin tener que cumplir el requisito de:

1) residir permanentemente en la Federación de Rusia durante cinco años desde la fecha de la decisión de conceder el permiso de residencia en la Federación de Rusia hasta la fecha de presentación de la solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia.

Un menor que sea ciudadano extranjero o apátrida puede ser admitido a la ciudadanía de la Federación de Rusia si:

1) uno de sus progenitores (adoptantes) es ciudadano de la Federación de Rusia o adquiere la ciudadanía de la Federación de Rusia;

2) su único progenitor (adoptante) es ciudadano de la Federación de Rusia o adquiere la ciudadanía de la Federación de Rusia;

3) el menor está bajo tutela o curatela de un ciudadano de la Federación de Rusia o de una persona que adquiere la ciudadanía de la Federación de Rusia, salvo los casos previstos en la parte 1 del artículo 12 y la parte 1 del artículo 13 de la Ley Federal de 24 de abril de 2008 n.º 48-FZ «Sobre la tutela y la curatela»;

4) el menor ha sido ingresado en una organización rusa para huérfanos y menores que han quedado sin el cuidado de sus progenitores, salvo el caso previsto en el apartado 2 del artículo 155.1 del Código de Familia de la Federación de Rusia.

Información: menor - persona que no ha cumplido los dieciocho años.

La solicitud y los documentos necesarios para adquirir la ciudadanía de la Federación de Rusia en el territorio de Rusia se presentan por:

a) el progenitor (adoptante), en el lugar de residencia, estancia o residencia efectiva del solicitante, o en el lugar de residencia o estancia del menor;

b) el tutor o curador, en el lugar de residencia, estancia o residencia efectiva del solicitante, o en el lugar de residencia o estancia del menor;

c) el director de la organización rusa para huérfanos y menores que han quedado sin el cuidado de sus progenitores, en la que el menor se encuentra bajo supervisión, o el órgano de tutela y curatela que ejerza las funciones de tutor o curador del menor, en el lugar de la organización, en el lugar del órgano de tutela y curatela o en el lugar de residencia o estancia del menor.

La solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia presentada por un ciudadano de la Federación de Rusia, un ciudadano extranjero o un apátrida que se encuentren fuera de la Federación de Rusia se presenta ante una representación diplomática o una oficina consular de la Federación de Rusia.

1. Solicitud: 2 ejemplares (impresa a doble cara).

La solicitud relativa a un menor de 14 años se cumplimenta en un ejemplar.

La solicitud para un menor presentada simultáneamente con la de sus progenitores (adoptantes), uno de los progenitores (adoptantes) o el único progenitor (adoptante), así como la de un menor que haya quedado sin el cuidado de sus progenitores, se cumplimenta en el formulario de solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia correspondiente a los progenitores (adoptantes), uno de los progenitores (adoptantes), el único progenitor (adoptante), el tutor o el curador.

La solicitud se cumplimenta en ruso, a mano con tinta o bolígrafo de color negro, azul o violeta, o mediante medios electrónicos. Cada hoja de la solicitud debe ser firmada por el solicitante en la esquina inferior derecha, en el espacio previsto para ello. El texto escrito a mano debe ser legible. No se permite utilizar abreviaturas o siglas, salvo las de uso general, ni hacer correcciones o dejar tachaduras al cumplimentar la solicitud.

Todos los campos de la solicitud cuyo llenado sea obligatorio deben cumplimentarse, excepto cuando no existan las circunstancias necesarias para responder a la pregunta. En tal caso, se escribe «no» en el campo correspondiente o se deja sin cumplimentar la sección correspondiente. Las respuestas a las preguntas del formulario deben ser exhaustivas.

Si no hay espacio suficiente en un campo de la solicitud para indicar toda la información necesaria, esta se indica en hojas adicionales adjuntas a la solicitud, que forman parte integrante de ella (en adelante, anexo). En el campo correspondiente de la solicitud se escribe «Véase el anexo».

En las hojas del anexo se indica el número del campo que se complementa y la información necesaria. Todas las hojas del anexo deben estar numeradas. El número de hoja y el número total de hojas del anexo se indican en la esquina superior derecha de cada hoja. El número de ejemplares de cada anexo debe corresponder al número de ejemplares de la solicitud. Cada hoja del anexo debe ser firmada por el solicitante en la esquina inferior derecha.

2. Según el fundamento para la admisión a la ciudadanía.

Para los apartados 1), 2), 3):

- pasaporte del solicitante, ciudadano de la Federación de Rusia (progenitor, adoptante)

o

- documento de identidad del solicitante ciudadano extranjero (progenitor, adoptante).

Si el ciudadano extranjero no dispone de dicho documento: copia del dictamen de establecimiento de la identidad del ciudadano extranjero, expedido por el órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia conforme a la legislación de la Federación de Rusia.

En el momento de presentar la solicitud, el documento debe tener una vigencia no inferior al plazo de tramitación de la solicitud (se recomienda que sea de al menos 6 meses). 

Documento que confirme la existencia o ausencia de ciudadanía (pasaporte de ciudadano, documento de identidad de apátrida, documento de identidad provisional de apátrida en la Federación de Rusia, pasaporte de no ciudadano expedido por la autoridad competente de un Estado extranjero o documentos que acrediten que el solicitante no tiene la ciudadanía de un Estado extranjero, expedidos por la autoridad competente del Estado extranjero en el que nació el solicitante.

- la condición de único progenitor del menor se acredita mediante una resolución judicial que declare fallecido al otro progenitor, lo reconozca como desaparecido o le prive de la patria potestad, o mediante el certificado de defunción del otro progenitor, o una declaración redactada en forma libre por uno de los progenitores en la que manifieste que desconoce el paradero del otro progenitor, o el certificado de nacimiento del menor en el que no figure el otro progenitor, o un certificado de nacimiento que confirme que los datos del padre del menor se inscribieron en el acta de nacimiento sobre la base de una declaración de la madre del menor — adicionalmente para el apartado 2);

- documento sobre el nombramiento del solicitante como tutor o curador del menor — adicionalmente para el apartado 3);

- documento que acredite las facultades del solicitante (si la solicitud la presenta el director de la organización correspondiente);

- documento que acredite el fundamento del ingreso del menor bajo supervisión en una organización rusa para huérfanos y menores que han quedado sin el cuidado de sus progenitores — adicionalmente para el apartado 4).

3. Documento que acredite la residencia del menor en el territorio de la Federación de Rusia (permiso de residencia o permiso de residencia temporal del menor, permiso de residencia o permiso de residencia temporal con fines educativos de uno de los progenitores (adoptantes) o del único progenitor (adoptante), con los datos del menor; tarjeta de migración, visado u otro documento que acredite el derecho del menor a permanecer o residir en la Federación de Rusia.

4. Tarjeta de migración y parte desprendible del formulario de notificación de llegada de un ciudadano extranjero o apátrida al lugar de estancia: registro migratorio (del solicitante y del menor).

En la mayoría de las regiones, para presentar la solicitud, los órganos del Ministerio del Interior exigen un sello de registro en el lugar de residencia en el permiso de residencia.

5. Certificado de nacimiento del menor y pasaporte del menor (si lo tiene).

- documento de adopción en caso de adopción del menor y si en su certificado de nacimiento no consta el adoptante como progenitor.

Si la solicitud se presenta fuera de Rusia:

- solicitud de los progenitores (adoptantes), de uno de los progenitores (adoptantes) o del único progenitor (adoptante) para la admisión a la ciudadanía

- certificado de nacimiento del menor y pasaporte del menor (si lo tiene)

- certificado de adopción del menor, si ha sido adoptado y en el certificado de nacimiento no consta el adoptante como progenitor

- documento que acredite los motivos legales de la estancia del menor fuera de la Federación de Rusia.

6. Documentos que acrediten cambios en los datos del nombre completo.

Certificado de matrimonio, certificado de divorcio o certificado del Registro Civil, en caso de cambio de apellido en varias ocasiones, o certificado de cambio de nombre.

7. Consentimiento por escrito de cada menor de 14 a 18 años. Dicho consentimiento se otorga en forma libre. La autenticidad de la firma del menor debe certificarse ante notario conforme a la legislación de la Federación de Rusia, o certificarse mediante la firma de un funcionario y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o mediante la firma de un empleado y el sello de una empresa subordinada (organización autorizada), en presencia del menor.

8. Fotografías (personales) de 3 x4 cm – 3 unidades (en blanco y negro o en color),

    4 unidades – para menores de más de 6 años.

La imagen del menor en la fotografía debe corresponder a su edad el día de presentación de la solicitud.

9. Recibo del pago de la tasa estatal.

Todos los documentos enumerados se presentan en forma de fotocopias, junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácilmente legible y contener toda la información que figura en el original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras al formato del original.

Se devuelven los originales del documento de identidad del solicitante y de los demás documentos necesarios que este presente. Se adjuntan a la solicitud copias de dichos documentos; un funcionario comprueba su correspondencia con los originales y la certifica con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de una empresa subordinada (organización autorizada).

El plazo para la prestación del servicio público es de 3 meses.

El plazo puede ampliarse durante el tiempo necesario para verificar los documentos presentados por el solicitante y la información comunicada al presentar la solicitud, así como para obtener documentos e información adicionales previstos en la presente Ley Federal, pero no más de tres meses.

La solicitud no se admite a trámite y se devuelve al solicitante junto con los documentos adjuntos si:

a) la solicitud y los documentos están cumplimentados de forma incorrecta, por ejemplo, contienen errores de escritura, erratas u otros errores;

b) los documentos adjuntos a la solicitud que se requieren conforme al presente Reglamento no se han presentado en su totalidad.

En caso de que se deniegue la admisión de la solicitud a trámite, el funcionario que la devuelva indicará, verbalmente o por escrito, las circunstancias que motivaron la denegación y las formas de subsanarlas.

A petición escrita del solicitante, el funcionario comunicará por escrito dichas circunstancias y las formas de subsanarlas, incluida una lista de los documentos que faltan.

Todos los documentos oficiales expedidos por autoridades extranjeras en un idioma extranjero deben legalizarse, traducirse y certificarse ante notario.

Para los países parte del Convenio de La Haya de 1961:

• El original del documento debe llevar la apostilla en el país de expedición.
• El documento y la apostilla que lleve deben traducirse al ruso.
• La traducción debe ser certificada mediante diligencia notarial por un notario en el territorio de la Federación de Rusia.

                 Para los países que no son parte del Convenio de La Haya:

• Los documentos deben someterse a legalización consular a través de las oficinas consulares de la Federación de Rusia en el extranjero o del Departamento Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.

Todos los documentos que no estén redactados en ruso se presentan con una traducción al ruso. La exactitud de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor debe certificarse ante notario conforme a la legislación de la Federación de Rusia.

Se devuelven los originales de las traducciones al ruso de los documentos indicados. Se adjuntan a la solicitud sus copias; un funcionario comprueba su correspondencia con los originales y la certifica con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de una empresa subordinada (organización autorizada).

Si en un documento redactado en un idioma distinto del ruso, todas las anotaciones están duplicadas en ruso, no es necesario presentar su traducción al ruso.

Con arreglo a la parte 5 del artículo 16 de la Ley Federal de 28.04.2023 N 138-FZ «Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia»

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 22.11.2023 N 889 «Cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia» («Reglamento sobre el procedimiento para examinar cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia», «Reglamento sobre el procedimiento para prestar el Juramento de ciudadano de la Federación de Rusia»