Ciudadanía para un ciudadano extranjero que obtuvo un pasaporte u otro documento que indica la ciudadanía de la Federación de Rusia y no adquirió la ciudadanía de la Federación de Rusia conforme al procedimiento establecido

Hay categorías de ciudadanos extranjeros que pueden ser admitidos a la ciudadanía de la Federación de Rusia mediante un procedimiento simplificado sin obtener un permiso de residencia (en adelante, permiso de residencia), entre los que se encuentran los ciudadanos extranjeros que, antes de la entrada en vigor de la Ley Federal N 138-ФЗ "Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia", obtuvieron un pasaporte u otro documento que indica la ciudadanía de la Federación de Rusia y no adquirieron la ciudadanía de la Federación de Rusia conforme al procedimiento establecido.

Esto significa que si un ciudadano extranjero tiene un pasaporte ruso (u otro documento que indique la ciudadanía rusa, por ejemplo, un certificado de nacimiento soviético con un inserto que acredite la ciudadanía rusa), pero no adquirió efectivamente la ciudadanía rusa (es decir, el pasaporte ruso se expidió sin fundamento), dicho extranjero puede presentar una solicitud de ciudadanía mediante un procedimiento simplificado. Por regla general, estos casos se detectan al realizar una comprobación de la existencia de la ciudadanía rusa. Por ejemplo, el Ministerio del Interior suele iniciar dicha comprobación cuando un ciudadano ruso que reside permanentemente en el extranjero y, por ello, no tiene un pasaporte ruso «interno», solicita obtenerlo. A veces, como resultado de esta comprobación se descubre que el pasaporte ruso se expidió sin fundamento y que, conforme a la ley, no había motivos para adquirir la ciudadanía rusa.

Veamos un ejemplo: 

Supongamos que un ciudadano de Alemania obtuvo en los años 90 un pasaporte ruso para viajar al extranjero en un consulado ruso, sobre la base de un pasaporte soviético para viajar al extranjero. Sin embargo, lo obtuvo sin fundamento, ya que salió de la RSFSR en 1990 para establecer su residencia permanente en la RFA y, por consiguiente, no adquirió la ciudadanía rusa por reconocimiento el 6 de febrero de 1992. Al acudir al consulado ruso para obtener un pasaporte ruso para viajar al extranjero debido a un cambio de nombre, se enteró de que primero era necesario comprobar la existencia de la ciudadanía, ya que el cambio de nombre se había producido al adquirir la ciudadanía alemana muchos años antes. Como resultado de la comprobación se estableció que, pese a tener un pasaporte ruso para viajar al extranjero, no tenía la ciudadanía rusa. Este ciudadano alemán tiene derecho a presentar una solicitud de admisión a la ciudadanía.

Para presentar la solicitud y el expediente completo de documentos para la admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia conforme a la parte 1 del artículo 44 de la Ley Federal N 138-ФЗ "Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia", el solicitante debe dirigirse al órgano territorial del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia correspondiente al sujeto federado donde se encuentre (resida). Si el solicitante se encuentra en el extranjero, puede presentar la solicitud ante una institución consular rusa.

Documentación requerida

La lista actualizada de documentos necesarios en formato .pdf se puede descargar aquí

Lista de documentos para solicitar la ciudadanía rusa si se obtuvo un pasaporte u otro documento que indica la ciudadanía de la Federación de Rusia

Los ciudadanos extranjeros que hayan cumplido dieciocho años y tengan capacidad jurídica pueden presentar solicitudes de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia siempre que, el ciudadano extranjero o la persona apátrida mencionados se comprometan a respetar la Constitución de la Federación de Rusia, presten el Juramento del ciudadano de la Federación de Rusia, sin tener en cuenta los requisitos de  

1) residir permanentemente en la Federación de Rusia desde la fecha de la decisión de conceder el permiso de residencia en la Federación de Rusia hasta la fecha de presentación de la solicitud de admisión a la ciudadanía de la Federación de Rusia, durante cinco años;

2) dominar el idioma ruso;

3) conocer la historia de Rusia y los fundamentos de la legislación de la Federación de Rusia;

si los ciudadanos mencionados antes de la entrada en vigor de la presente Ley Federal obtuvieron un pasaporte u otro documento que indica la ciudadanía de la Federación de Rusia y no adquirieron la ciudadanía de la Federación de Rusia conforme al procedimiento establecido.

Los ciudadanos extranjeros o las personas apátridas que se encuentren fuera de la Federación de Rusia presentan la solicitud y los documentos ante una representación diplomática o institución consular de la Federación de Rusia.

En el territorio de Rusia, ante el Ministerio del Interior de Rusia o su órgano territorial. 

1. Solicitud: 2 ejemplares (impresos a doble cara)

La solicitud se cumplimenta en ruso, de puño y letra, con pasta (tinta) negra, azul o violeta, o mediante medios electrónicos. El solicitante firma cada hoja de la solicitud en la esquina inferior derecha, en el espacio previsto para ello. El texto de la solicitud escrito a mano debe ser legible. Al cumplimentar la solicitud no se permite utilizar abreviaturas ni siglas, salvo las de uso común, ni hacer correcciones o dejar tachaduras.

Deben cumplimentarse todos los campos obligatorios de la solicitud, salvo que no existan circunstancias necesarias para responder a la pregunta. En ese caso, se escribe «no» en el campo correspondiente o se deja sin cumplimentar la sección pertinente. Las respuestas a las preguntas del formulario deben ser exhaustivas.

Si no hay espacio suficiente en un campo de la solicitud para indicar toda la información necesaria, esta se indica en hojas adicionales adjuntas a la solicitud, que forman parte integrante de ella (en adelante, anexo). En tal caso, en el campo correspondiente de la solicitud se escribe «Véase el anexo».

En las hojas del anexo se indica el número del campo que se complementa y se consigna la información necesaria. Todas las hojas del anexo deben estar numeradas. El número de hoja y el número total de hojas del anexo se indican en la esquina superior derecha de cada hoja del anexo. El número de ejemplares de cada anexo debe coincidir con el número de ejemplares de la solicitud. El solicitante firma cada hoja del anexo en la esquina inferior derecha.

2. Documento de identidad del solicitante.

No se admite a trámite la solicitud de una persona que acredite su identidad y ciudadanía con un documento expedido en relación con su actividad profesional o de servicio, incluido un pasaporte de servicio o diplomático.

3. Pasaporte de ciudadano de la Federación de Rusia.

Si el solicitante no tiene pasaporte de ciudadano de la Federación de Rusia, incluso si se le ha retirado, se presenta una copia del documento de retirada del pasaporte de ciudadano de la Federación de Rusia, un documento de identidad provisional de ciudadano de la Federación de Rusia u otro documento que indique la ciudadanía de la Federación de Rusia. Si no se dispone de estos documentos, en la solicitud se indican los datos de expedición del pasaporte de ciudadano de la Federación de Rusia (retirado o perdido) y de su retirada o pérdida.

4. Extracto de la conclusión del órgano territorial del Ministerio del Interior de Rusia, de una representación diplomática o de una institución consular de la Federación de Rusia, que indique que el solicitante no tiene ciudadanía de la Federación de Rusia (si se dispone de dicho extracto).

5. Documento que confirme el lugar de residencia o de estancia del solicitante.

Si no se dispone de dicho documento, el solicitante indica en la solicitud los datos de su lugar de residencia efectivo.

Si los datos relativos a la ciudadanía o al lugar de residencia o estancia del solicitante quedan acreditados por su documento de identidad, no es necesario presentar documentos adicionales que acrediten dichos datos.

6. Certificado de nacimiento del solicitante.

7. Documentos que acrediten los cambios en los datos del nombre completo.

Certificado de matrimonio, certificado de divorcio o certificado del Registro Civil en caso de cambios reiterados de apellido, o certificado de cambio de nombre.

8. Fotografías (personales) de 3 x4 cm – 3 unidades (en blanco y negro o en color).

La imagen del solicitante (niño o persona incapacitada) en la fotografía debe corresponder a su edad en la fecha de presentación de la solicitud.

9. Recibo del pago de la tasa estatal.

Todos los documentos enumerados se presentan en forma de fotocopias, junto con los ORIGINALES.

La copia del documento original debe ser de buena calidad, fácil de leer y contener íntegramente la información que figura en el original. Las copias se realizan en hojas estándar de formato A4 y no se recortan con tijeras al tamaño del original.

Se devuelven los originales del documento de identidad del solicitante y de los demás documentos necesarios que este presente. Se adjuntan a la solicitud copias de dichos documentos; un funcionario verifica su correspondencia con los originales y lo certifica con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de la empresa subordinada (organización autorizada).

El plazo para la prestación del servicio público es de 3 meses.

El plazo puede prorrogarse por el tiempo necesario para verificar los documentos presentados por el solicitante y los datos comunicados al presentar la solicitud, así como para obtener documentos y datos adicionales previstos por la presente Ley Federal,  pero no más de tres meses.

La solicitud no se admite a trámite y se devuelve al solicitante junto con los documentos adjuntos en los siguientes casos:

a) la solicitud y los documentos están cumplimentados incorrectamente, incluso si contienen errores de escritura, erratas u otros errores;

b) los documentos adjuntos a la solicitud, exigidos conforme al presente Reglamento, no se han presentado en su totalidad.

En caso de que se deniegue la admisión de la solicitud a trámite el funcionario que la devuelve indica por escrito o verbalmente las circunstancias que motivaron la denegación y cómo subsanarlas.

A solicitud escrita del solicitante, el funcionario comunica por escrito dichas circunstancias y cómo subsanarlas, incluida una lista de los documentos que faltan.

Todos los documentos oficiales expedidos por autoridades extranjeras en un idioma extranjero deben legalizarse, traducirse y certificarse ante notario.

Para los países parte del Convenio de La Haya de 1961:

• El original del documento debe llevar una apostilla en el país donde se expidió.
• El documento y la apostilla estampada en él deben traducirse al ruso.
• La traducción debe certificarse mediante diligencia notarial de un notario en el territorio de la Federación de Rusia.

                 Para los países que no son parte del Convenio de La Haya:

• Los documentos deben someterse a legalización consular a través de las instituciones consulares de la Federación de Rusia en el extranjero o del Departamento Consular del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia.

Todos los documentos que no estén redactados en ruso deben presentarse con una traducción al ruso. La exactitud de la traducción o la autenticidad de la firma del traductor debe certificarse ante notario conforme a la legislación de la Federación de Rusia.

Se devuelven los originales de la traducción al ruso de los documentos indicados. Se adjuntan a la solicitud copias de estos, cuya correspondencia con los originales verifica un funcionario y certifica con su firma y el sello del órgano encargado de los asuntos de ciudadanía de la Federación de Rusia, o con el sello de la empresa subordinada (organización autorizada).

Si en un documento redactado  en un idioma que no sea ruso todas las anotaciones están duplicadas en ruso, no es necesario presentar su traducción al ruso.

Conforme a la parte 1 del artículo 44 de la Ley Federal del 28.04.2023 N 138-ФЗ "Sobre la ciudadanía de la Federación de Rusia"

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 22.11.2023 N 889 "Cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia" ("Reglamento sobre el procedimiento para examinar cuestiones de ciudadanía de la Federación de Rusia", "Reglamento sobre el procedimiento para prestar el Juramento del ciudadano de la Federación de Rusia"