Anatoli Bublik: Una persona rusa debe tener el privilegio de ser esperada en su país

El seminario «Mejores prácticas de las regiones rusas para facilitar el reasentamiento de compatriotas residentes en el extranjero, así como su adaptación e integración», en el marco del foro «Región de Pskov: un lugar donde apetece vivir», se celebró el 6 de junio en el Gobierno de la región de Pskov. Uno de los ponentes del seminario fue Anatoli Bublik, líder del Centro de Apoyo al Reasentamiento Voluntario en Rusia «Camino a casa».

Anatoli Vladímirovich compartió con nuestra redacción sus impresiones sobre su participación en el foro.

— ¿Hasta qué punto fue nueva e inesperada la información recibida en el seminario? Allí intervinieron las regiones y hablaron de su experiencia de trabajo con los compatriotas.

A pesar del alto nivel de recepción y de que el encuentro se celebró en una sede gubernamental, el formalismo propio de este tipo de ocasiones se vio compensado por la sorprendente apertura y actividad de los representantes regionales. Fue un intercambio de buenas prácticas, algunas de las cuales conocimos por primera vez.

Supimos que ya hay 5 regiones que cuentan con centros de alojamiento temporal para los reasentados o planean abrirlos, y que están reforzando las medidas de apoyo regional. Por ejemplo, en Pskov se ampliará de 18 a 40 personas un pequeño centro de alojamiento temporal. En algunas regiones, la ayuda financiera regional aumenta de 20 a 50 mil rublos mensuales por persona en concepto de ayuda para la instalación. En Vorónezh se está creando la ONG «Compatriota», siguiendo el modelo de las de Pskov y Kaliningrado; la región de Omsk trabaja activamente para mejorar las condiciones de acogida de los reasentados. Pskov presentó su programa de apoyo a los profesionales sanitarios, que escasean en todo el país.

Pero hay un problema sistémico del que oímos hablar por primera vez. Todas las regiones señalaron que aumentan las solicitudes de reasentamiento: el 40% de todas las solicitudes son de repatriados. Sin embargo, no se incluyen en las estadísticas generales de participantes del Programa Estatal, sino que se contabilizan por separado. Si esto no se corrige, el año que viene las regiones tendrán que reducir los objetivos de acogida de reasentados, aunque en realidad las solicitudes están aumentando. Sinceramente, hay que aclarar las normas para contabilizar todas las categorías de reasentados, pero, si es así, hay que tomar medidas urgentes.

Todas las regiones señalaron que está disminuyendo la edad de los reasentados, lo que confirma que son personas activas y en edad laboral. Compartieron su experiencia de trabajo con empleadores, incluso cuando el reasentado aún se encuentra en su país de residencia.

— En este sentido, la experiencia de la región de Pskov probablemente sea una de las más avanzadas. Allí hay un cargo específico para trabajar con los reasentados: el Representante del Gobernador de la región de Pskov para las relaciones con los compatriotas y las cuestiones migratorias.

Elena Aleksándrovna Polónskaya, representante para los derechos de los compatriotas, trabaja con el reasentado cuando este aún está en su país y lo acompaña desde el punto de salida en su país de residencia hasta el punto de llegada en el lugar donde se instalará. Este enrutamiento continuo es precisamente la esencia del enfoque innovador e integral de su trabajo. En cambio, los ministerios regionales de Trabajo y Protección Social solo se enteran de la familia después de su llegada a la región y de que se haya registrado en su lugar de residencia.

Elena Polónskaya trabaja como asesora del gobernador y está en contacto directo con él, sin pasar por otras estructuras burocráticas, lo que también resuelve muchos problemas burocráticos. Es importante que ayude a trasladarse a todos los que lo desean y no se limite únicamente a los participantes del Programa Estatal de Reasentamiento, como hacen los centros «Compatriota». Por ejemplo, durante el foro supe que el cabeza de una familia de Croacia a cuyo traslado ayudamos en virtud del decreto presidencial 702 consiguió trabajo como especialista en TI en una fábrica local. Stevimir y Karolina Ercegovac, con sus siete hijos, son los primeros expatriados extranjeros que llegaron a la tierra de Pskov en virtud de este decreto. También los recibió Elena Vladímirovna. Me alegraría mucho que en todas las regiones empezaran a abrirse organismos encargados de ayudar a los compatriotas reasentados y a los extranjeros, independientemente del estatus con el que lleguen a Rusia. Todos necesitan ayuda.

— Es cierto: un serbio y una polaca con sus hijos vivían en Croacia y Canadá, pero decidieron trasladarse a Rusia. Según dicen, es aquí donde se sienten a gusto.

Nos mostraron la excelente experiencia de la sucursal local de Sber. En una de sus oficinas de Pskov creó un servicio de «ventanilla única» para los reasentados. Allí trabaja un especialista dedicado a ello. En un mismo lugar se puede obtener una tarjeta SIM y registrar los datos biométricos, abrir una cuenta bancaria y tramitar el SNILS.

— Muy bien, las autoridades regionales, al menos las representadas en el foro, se esfuerzan por mejorar la eficacia. ¿Y qué hay de los esfuerzos del Ministerio del Interior, que es responsable en general de la implementación del Programa Estatal de Reasentamiento?

El Ministerio del Interior es el mayor problema. En nuestro seminario de expertos intervinieron representantes del Servicio de Migración de la Federación de Rusia en Letonia y Turkmenistán. Por ejemplo, en Letonia, de los tres empleados del servicio de migración del Ministerio del Interior, solo queda uno; el servicio se ha visto obligado a retirar a los otros dos debido a la reducción del número de representantes, por decisión de las autoridades letonas.

— Y eso a pesar de que, según los datos de Dmitri Kasatkin, encargado de negocios interino de Rusia en Letonia, más de 20 mil ciudadanos letones están interesados en participar en los mecanismos de reasentamiento a Rusia. Al cierre de 2024, casi 600 personas se trasladaron de Letonia a Rusia en el marco del programa. En los últimos dos años se ha registrado un aumento de tres veces en las consultas sobre el reasentamiento dirigidas a la embajada de la Federación de Rusia. Y la falta de digitalización en este ámbito complica aún más las cosas.

Lamentablemente, a las dificultades objetivas se suman otras subjetivas: la actitud personal y hostil de representantes de los servicios de migración, tanto dentro del país como en el extranjero, hacia nuestros compatriotas que desean regresar a Rusia. Tanto los participantes del Programa Estatal de Reasentamiento como quienes se trasladan por su cuenta suelen encontrarse no solo con formalismo o indiferencia, sino también con una franca grosería.

A menudo oímos, incluso de representantes del Ministerio del Interior, el reproche de que nuestro Estado concede demasiados privilegios a los reasentados, sobre todo ayuda financiera. Pero esas personas olvidan que, tras la disolución de la URSS, no fueron los ciudadanos quienes se marcharon del país, sino que fue el país quien los dejó fuera de sus nuevas fronteras. Y ahora debe ayudarlos a regresar a la patria. El aumento del número de repatriados, del que hablaron todos los participantes del seminario, demuestra que la ayuda financiera no desempeña un papel especial a la hora de decidir regresar a Rusia. A los repatriados no se les concede, pues la región decide si brinda apoyo material, si lo considera necesario y posible. Una persona rusa debe conservar el privilegio de ser esperada en su país. Los chinos lo conservaron, los judíos lo conservaron, los coreanos lo conservaron.

Se habla mucho de los problemas migratorios, refiriéndose al exceso de migrantes ilegales. Pero nadie dice que a nuestro país llegan muy pocas personas que realmente necesitamos, en comparación con otros países. Por eso no hay instrucciones para que las regiones aceleren el trabajo de atracción de reasentados de otros países. Y no tienen prisa. Me gustó mucho el enfoque constructivo de la senadora Elena Afanásieva, moderadora de nuestro seminario. No niega que «hay innumerables problemas». Propone actuar.

Alla Sheliápina, VEZDE NASHI