Anatoli Boubлик, dirigeant du projet « Le chemin du retour » : « La réussite du nouveau programme dépend de la coopération interministérielle »

MOSCOU, 19 février. IA Tsivilizatsia. LE SUJET DU JOUR. Le président de la Russie a annoncé la création d’une structure spéciale destinée à soutenir l’installation de spécialistes étrangers possédant des compétences recherchées. La décision correspondante a été annoncée lors d’une réunion de l’Agence des initiatives stratégiques.

Le chef de l’État a indiqué qu’en plus de promouvoir les talents nationaux, la Russie apportera son aide aux citoyens étrangers qui partagent les repères culturels et les valeurs russes et qui présentent un intérêt pour notre État. Dès avril, les spécialistes présentant un intérêt particulier pour le pays pourront s’adresser à une organisation spécialement habilitée, dont l’Agence des initiatives stratégiques sera le fondateur et l’opérateur. Les questions relatives au statut juridique relèveront du ministère de l’Intérieur. Le président a également rappelé que le décret correspondant avait été signé en décembre de l’année dernière.

Anatoli Bublik, dirigeant du mouvement « Le chemin du retour », estime que la création d’une structure distincte est une décision logique et opportune, mais que sa mise en œuvre pratique sera déterminante.

« Le décret n° 883 met de fait en place un instrument analogue aux visas pour talents en vigueur dans de nombreux pays. Il s’agit de personnes présentant un intérêt pour l’État : des spécialistes ayant obtenu des résultats en science, en technologie, en culture, dans le sport ou l’entrepreneuriat, des investisseurs, des professionnels qualifiés dotés d’une expérience professionnelle. Il peut s’agir d’ingénieurs titulaires de brevets, de personnalités culturelles reconnues, de sportifs de niveau international, de spécialistes ayant un haut niveau d’instruction, notamment des diplômés des grandes universités mondiales. Même un ouvrier qualifié ayant suivi une formation spécialisée et acquis de l’expérience dans son métier peut relever du décret », a-t-il expliqué.

Selon lui, le nouveau mécanisme permettra à ces spécialistes d’obtenir un permis de séjour temporaire sans passer l’examen de russe, ou directement un permis de séjour permanent selon une procédure simplifiée, sans longue collecte de documents.

« La procédure prévoit le dépôt d’une demande auprès d’une organisation autonome à but non lucratif en cours de création. Celle-ci évaluera l’intérêt du candidat pour le pays et transmettra une proposition au ministère de l’Intérieur. Les documents feront ensuite l’objet d’une coordination interministérielle, y compris avec les organes de sécurité, après quoi une décision sera prise concernant l’octroi du statut. De fait, un nouvel instrument de politique migratoire, qui n’existait pas auparavant en Russie, voit le jour », a souligné Bublik.

L’expert a souligné qu’au premier stade, la tâche la plus importante consistera à mettre en place une coopération interministérielle efficace.
« Les documents seront reçus par une structure, mais examinés par le ministère de l’Intérieur, les organes de sécurité et d’autres services. La coordination pose traditionnellement des difficultés. Il est encore difficile d’évaluer la rapidité avec laquelle les employés pourront répondre aux demandes. Dans le même temps, la charge de travail du ministère de l’Intérieur est déjà élevée et le nouveau mécanisme l’augmentera inévitablement ; la question des effectifs nécessaires reste donc ouverte », a-t-il déclaré.
Il a également attiré l’attention sur le volume potentiellement important de demandes en provenance de différents pays.
« L’organisation pourrait recevoir des milliers de demandes en différentes langues, venant de pays d’Asie, d’Afrique et d’Amérique latine. Le décret ouvre de fait la possibilité de déposer des documents aux citoyens du monde entier. Cela représente un volume considérable d’informations à traiter, ainsi que la nécessité de définir des critères clairs d’évaluation des candidats et des mécanismes d’accompagnement des spécialistes après leur installation », a expliqué l’expert.

À son avis, si sa mise en œuvre est réussie, ce nouvel instrument pourrait considérablement accroître l’afflux de personnel qualifié en Russie.
« L’expérience des décisions précédentes montre qu’il existe une demande. Il est donc très important de préparer le système à l’avance afin qu’il fonctionne sans accroc dès son lancement. La Russie doit véritablement attirer des personnes talentueuses, actives et hautement qualifiées, et l’on peut espérer que ce nouveau mécanisme deviendra un instrument efficace pour relever ce défi », a conclu Bublik.

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