Семинар “Лучшие практики российских регионов по содействию переселению соотечественников, проживающих за рубежом, их адаптация и интеграция” в рамках форума “Псковская область: место, где хочется жить” прошла в правительстве Псковской области 6 июня. Одним из спикеров семинара был лидер Центра содействия добровольному переселению в Россию “Путь домой” Анатолий Бублик.

Анатолий Владимирович поделился с нашей редакцией своими впечатлениями от участия в форуме.

— Насколько новой и неожиданной была информация, полученная на семинаре? Ведь на нём выступали регионы и рассказывали о своём опыте работы с соотечественниками.

Несмотря на высокий уровень приёма и правительственную площадку, существенный в таких случаях официоз компенсировался удивительной открытостью и активностью представителей регионов. Это был обмен лучшими практиками, о которых мы, в том числе, узнали впервые.

Выяснилось, что уже 5 регионов имеют или собираются открывать пункты временного размещения переселенцев, что усиливают меры региональной поддержки. Например, во Пскове небольшой пункт временного размещения на 18 человек будет расширяться до 40. Где-то увеличивается региональная финансовая помощь с 20 до 50 тысяч подъемных на человека в месяц. В Воронеже открывается НКО “Соотечественник” по типу Псковской и Калининградской, Омская область активно работает над совершенствованием условий приёма переселенцев. Псков представил свою программу поддержки медикам, которых не хватает по всей стране.

Но есть одна системная проблема, о который мы услышали впервые. Все регионы говорили о росте запросов на переселение: 40% всех заявлений это заявления от репатриантов. Но в общую статистику участников Госпрограммы они не попадают, а считаются отдельно. Если это не исправить, то в следующем году регионам придётся снизить плановые показатели по приёму переселенцев. Хотя на самом деле запросы на это растут. Честно говоря, здесь нужно еще разобраться в правилах учета всех категорий переселенцев, но если это так, тогда необходимо принимать срочные меры.

Все регионы отмечали снижение возраста переселенцев, подтверждая тем самым, что это активные трудоспособные люди. Делились опытом работы с работодателями еще на стадии нахождения переселенца у себя в стране проживания.

— Здесь опыт Псковской области, наверное, один из самых передовых. Ведь там есть специальная должность для работы с переселенцами — Уполномоченный при Губернаторе Псковской области по работе с соотечественниками и вопросам миграции.

Елена Александровна Полонская, уполномоченный по правам соотечественников, работает с переселенцем, когда тот еще находится у себя в стране и ведёт его от точки выезда в стране проживания в точку въезда в месте вселения. Именно в такой непрерывной маршрутизации заключается инновационный, комплексный подход в работе. В то время как региональные министерства труда и социальной защиты узнают о семье только после факта её прибывания в регион и получения регистрации по месту жительства.

Елена Полонская работает в статусе советника губернатора, она с ним на прямой связи, минуя все другие бюрократические структуры, что тоже решает множество бюрократических проблем. Важно, что она помогает в переезде всем, кто этого желает, а не ограничивается только участниками Госпрограммы переселения, как это делают центры “Соотечественник”. Например, во время форума я узнал, что глава семьи из Хорватии, которой мы помогли с переездом по 702 указу Президента, устроился на работу IT-специалистом на местный завод. Стевимир и Каролина Эрцеговац с семью детьми — первые иностранные экспаты, приехавшие на псковскую землю по этому указу. Их тоже встречала Елена Владимировна. Я был бы очень рад, если бы у нас во всех регионах начали открываться структуры, отвечающие за помощь соотечественникам-переселенцам, иностранцам, не важно, в каком статусе они приезжают в Россию. Помощь нужна всем.

— Действительно, серб и полька с детьми жили в Хорватии и Канаде, но решили перебраться в Россию. По их словам, именно здесь они чувствуют себя комфортно.

Нам показали отличный опыт местного филиала Сбера. Он сделал в одном из отделений во Пскове функцию “одного окна” для переселенцев. Там работает отдельный специалист. Можно в одном месте оформить сим-карту и биометрию, открыть банковский счет, оформить СНИЛС.

— Ну хорошо, региональные власти, во всяком случае те, кто был представлен на форуме, стараются повышать эффективность. А как на счет усилий МВД, которое в целом ответственно за реализацию Госпрограммы переселения?

МВД — самая большая проблема. На нашем экспертном семинаре выступали представители миграционной службы РФ из Латвии и Туркменистана. Например, в Латвии из трёх сотрудников миграционной службы МВД остаётся только один, а двоих служба вынуждена отозвать из-за сокращения численности представительства, по решению латвийских властей.

— И это при том, что по данным временного поверенного в делах России в Латвии Дмитрия Касаткина, более 20 тысяч граждан Латвии интересуются участием в механизмах переселения в Россию. По итогам 2024 года в Россию из Латвии по программе переехали практически 600 человек. За последние два года зафиксирован трехкратный рост обращений в посольство РФ за консультациями по переселению. А при отсутствии цифровизации в этой сфере всё еще больше усложняется.

К сожалению, к объективным трудностям добавляются субъективные: личное недоброжелательное отношение представителей миграционных служб как внутри страны, так и за рубежом, к нашим соотечественникам, желающим вернуться в Россию. И участники госпрограммы переселения, и переезжающие самостоятельно нередко встречают по отношению к себе не только формализм или равнодушие, но и прямую грубость.

Мы часто, в том числе и от представителей МВД, слышим упрек в том, что наше государство даёт слишком много привилегий переселенцам, в первую очередь финансовой помощи. Но эти люди забывают, что после развала СССР не граждане уехали из страны, а страна оставила их за пределами своих новых границ. И теперь должна помочь им вернуться на Родину. Рост числа репатриантов, о которых говорили все участники семинара, говорит о том, что финансовая часть помощи не играет особой роли в решении вернуться в Россию. Ведь репатриантам она не оказывается, решение о материальной поддержке принимает регион, если посчитает нужным и возможным. У русского человека должна остаться привилегия быть ожидаемым в своей стране. Китайцы её сохранили, евреи сохранили, корейцы сохранили.

У нас много говорят о проблемах миграции, имея ввиду переизбыток нелегальных мигрантов. Но никто не говорит о том, что в нашу страну катастрофически мало приезжает тех, кто нам действительно нужен. По сравнению с другими странами. Поэтому нет указания регионам форсировать работу по привлечению переселенцев из других стран. Они и не торопятся. Мне очень понравился конструктивный подход сенатора Елены Афанасьевой, модератора нашего семинара. Она не отрицает, что “проблем тьма”. Она предлагает действовать.

Анатолий Бублик: У русского человека должна быть привилегия быть ожидаемым в своей стране